鉴于目前国家各地区的经济水平有一定的差距，因此决不可采取整齐划一“一刀切”的方法。起征点应该因地制宜，即国家规定一个下限，各地按其实际情况制定起征点。这样，对各地交纳个人所得税的人们来说，相对比较公平。而人民大学财金学院财政系副主任岳树民则提出相反意见，认为各地实行不同的起征点，会出现收入水平低的人需要纳税，而收入水平高的人不需要纳税的情况，这不符合个人所得税调节收入分配的立法精神，不利于从全国范围内调节收入分配，也不利于欠发达地区吸引高层次人才。

　　还有一种意见就是，可以规定一个统一的标准，然后有一个浮动的幅度，比如20%，这个上下浮动的幅度，可以由各个地区自己来定。财政部财政科学研究所研究员白景明对此较为赞同，“但这个幅度不能太大。我国是实行税政统一的国家，如果多开口子，会造成税负不均等。”