7月10日，国家主席江泽民在中南海会见了访华的日本自民党干事长山崎拓、公明党干事长冬柴铁三和保守党干事长野田毅，此次执政三党干事长联合访华就是为了同中方坦诚交换意见，寻求两国关系的改善和发展。

　　我们可以看到，自小泉执政以来，日本政坛上就出现了一批战后成长起来的政治家，他们目前在日本政治中占中枢地位乃至担任最高政府职务的国会议员，其中颇具代表性的有现任首相小泉纯一郎（1942年生）、现任外相田中真纪子（1944年生）、现任自由党代表小泽一郎（1942年生）、现任民主党代表鸠山由纪夫（1947年生）、原外务省政务次官武见敬三（1952年生）等。

　　那么，他们的上台对日本政坛会有什么样的影响呢？就此，我们请专门研究日本问题的、现北京大学教授王新生来谈谈看法。

　　这些不到60岁的政治家之所以成为日本政坛的中心人物，是有其背景的。

　　■在20世纪90年代，日本政界处在新旧政治家交替时期

　　虽说新旧政治家交替是新陈代谢的客观规律，但在90年代却有两个新特征，即交替速度较快和新政治家多为战争结束前后出生者。在1993、1996、2000年举行的三次大选中，每次均有100多名众议院议员为新当选者，而且平均年龄都在54岁左右。特别是在1993年的大选中，新当选者为134名，是1955年自民党成立以来的最高数字。正是在新老政治家迅速交替的基础上，新生代政治家才得以脱颖而出。

　　■日本正处在新旧政治经济体制变换时期

　　被称为“55年体制”的战后日本政治体制是“以经济增长的极大化为目的的体制”，该体制有力地推动了50年代后半期以及整个60年代的经济高速增长。但随着日本成为经济大国以及全球经济一体化的到来，却成为经济进一步发展的障碍，因而在1993年被送进历史博物馆。

　　正是在此基础上，新生代政治家迅速取代了那些在旧体制下占据或接近权力中心的政治家。例如田中真纪子首次当选就成为政府科技厅长官，打破了自民党长期执政时形成的论资排辈，当选国会议员至少10年以上才能成为内阁成员的惯例；武见敬三首次当选后立即成为执政党对外政策方面的核心人物，并出任参议院外交委员会亚太小委员会委员长。

　　■日本处在战后时间最长的经济衰退时期，90年代被称为“失去的10年”，因而造成民族主义情绪颇为高涨

　　如果说80年代的民族主义思潮来自于日本成为世界第二大经济强国后带来的民族优越感，那么经济持续衰退的局面却是90年代民族主义情绪蔓延的社会基础。这种新的民族主义情绪对内表现为追求变革的心理，对外表现为陈述自己真实观点的强硬姿态。

　　因此，那些既对内说“不”，又对外说“不”的新生代政治家就成为公众欢迎的人物。例如缺乏党内基础且直言不讳的小泉纯一郎就是在普通党员的支持下，当选为自民党总裁和政府首相的；而对党内资深政治家百般挖苦且独往独来的田中真纪子，却受到民众的大力支持。

　　正因如此，新生代政治家具有以下主要特征：

　　■具有独特的政治见解并明确加以表达

　　与竹下登那种“语言明了，意思不清”的旧型政治家不同，新生代政治家不仅具有自己的内外政策，而且大张旗鼓地加以宣传。过去政界人士很少著书立说，但自1993年政局发生大变动以后，新生代政治家纷纷出版阐述自己政策主张的论著，同时为实现其政策主张身体力行。始作俑者是小泽一郎，他在1993年推出以修改宪法、做普通国家为主要内容的《日本改造计划》，一年内再版七次，发行万册，此后一再鼓吹修改宪法；小泉纯一郎为推行邮政三事业民营化计划，接连撰写出版了四部书，尽管受到党内外的反对，仍然将其作为自己的招牌。

　　■保持不受特定政党或派系束缚的行动自由

　　新生代政治家为追求自己的改革理念，不惜敢冒葬送政治生命的危险，脱离政党或派系活动。例如小泽一郎为推进必要的政治改革，在1993年率部分志同道合的国会议员，脱离自民党另组建新生党，后又组织新进党，当感到难以统一新进党内的思想时，干脆解散该党组建自由党；鸠山由纪夫先是脱离自民党，接着又脱离新党魁党，后组成民主党，努力推进两大政党制的形成；即使一直保持自民党党籍的小泉纯一郎，在党内是被称为“怪人”的独行侠，后来干脆脱离派系参加总裁竞选；虽然田中角荣在自民党内创造了势力强大的田中军团，但田中真纪子未参加党内任何派系，保持着单干户的姿态。

　　■具有推动日本做政治大国的抱负

　　随着冷战世界体制的结束，国际社会要求作为经济大国的日本承担更多的地区事务乃至国际事务，新生代政治家更是希望发挥日本的独特作用。小泽一郎在担任自民党干事长时曾组织过“关于日本在国际社会的作用特别调查会”，自任会长。这个“调查会”所做出的主要结论是，在现行宪法的范围内，日本出于国际安全保障的考虑，即便参加行使武力的“联合国军”也是可能的。后来小泽一郎又主张对现行宪法加以修改，以便进一步开放对日本自卫队在海外活动的限制。例如他在1993年出版的《日本改造计划》中，提出在日本国宪法第九条后面追加第三款，即“根据第二款之规定，拥有维护和平活动的自卫队，接受邀请组建在联合国指挥下活动的国际联合机动部队，并不妨碍这个国际联合机动部队在联合国指挥下的活动”；1999年竞选民主党代表时的鸠山由纪夫甚至甘冒党分裂的危险，呼吁制定明确记载保有自卫力量的新宪法；小泉上台后也声称准备修改宪法，使拥有集体自卫权的日本军队走向世界。

　　■功利主义色彩较浓

　　为迎合经济长期衰退状况下日益扩散的民族主义情绪，新生代政治家不顾国内外舆论的强烈批判而我行我素。例如在教科书问题和参拜靖国神社问题上，小泉纯一郎均采取了强硬的态度，以便争取部分选民的支持。另一方面，这些在经济高速增长时期成长起来的政治家，其历史观、价值观、政治观、国际观等，都与日本老一辈政治家有很大不同，较少将战争负罪意识或感情因素带入对外关系，而是讲究实效，追求利益互动的政治新人。尽管他们也主张中日友好，但带有更多的独自色彩。例如被看做日本政界右翼政治家代表的小泽一郎，也宣称自己是中日友好人士，热心参加推动中日友好的“长城计划”数十年，并为此访华，但他始终坚持《日美防卫合作新指针》所说的“周边事态”理所当然地包括中国大陆与台湾地区。

　　目前，这些已经占据权力中心的新生代政治家及其实施的政策，无论在国内还是对国外，都带来不小的震动。小泉纯一郎上台以后，坚持结构性改革，并抛开自民党内的决策机构，任命民间专家组成“经济财政咨询会议”，起草了名为《经济财政运营基本方针》的具体改革方案，针对公共事业、地方交付税、社会保障等领域的弊端，提出减少开支，抑制浪费，重建日本财政体系的计划。虽然该方案具有不可否认的合理性因素，但大大触动了执政党议员、政府官员、利益集团的既得权益，因而受到包括自民党保守政治家在内的各种势力的强烈反对；外交大臣田中真纪子更是以冻结官僚人事、追究机密费流失为突破口，对外务省进行大刀阔斧的改革，在行政官僚界引起一片恐慌。自民党内也有许多反对声音，与外务省关系密切的自民党前总务会长铃木宗男甚至在国会会议上对田中大加指责。

　　在对外关系上，田中真纪子肆意批评美国的导弹防御系统和环境保护政策，并表示“日本应该从日美安保体制中独立出来”，甚至拒绝会见前来访日的美国副国务卿阿米蒂奇，引起华盛顿方面的“迷惑不解”，其访美计划差点触礁；虽然作为恢复中日邦交正常化的首相之女，田中真纪子担任外相后对中国作出善意表示，但小泉内阁的言行却使中日关系在近期内出现了不少问题，其中集中体现在教科书问题和贸易问题上。

　　作为日本的邻国，又是重要的贸易及经济合作伙伴，我们应如何看待、对应日本新生代政治家实施的内外政策呢？

　　任何国家的外交政策，既是国内政治的延续，又是以维护国家利益为前提的。尽管小泉内阁的对外强硬姿态带有某些寻求国内支持并在此基础上渡过改革难关的色彩，但正如中日贸易战逐渐增多所体现的那样，两国之间还会在其他领域出现或许严重的摩擦。这并非是一件坏事，因为从某种意义上看，摩擦是相互理解的必要过程。重要的是，在明确阐述自己立场和维护本国利益的基础上，按照国际公认以及双赢的原则，务实性地解决具体问题。(北京大学教授　王新生)

　　《北京青年报》 2001年7月12日