国际先驱导报记者 赵嘉麟报道

　　6月14日，记者从黑龙江省佳木斯市发改委了解到：今年的十届全国人大三次会议上，部分黑龙江的全国人大代表提交了关于开发抚远三角洲（黑瞎子岛）的议案。日前，市发改委收到了省发改委转来的文件，要求对于开发要研究先行，规划先行，并应采取综合开发的方式，而且需要等待时机成熟再进行。文件中还表明应对于资源、生态、基础设施等问题进行先期研究工作。

　　“限制开发”

　　黑龙江省佳木斯市发改委一位不愿具名的官员表示，中俄双方勘界估计将持续1年半到2年时间，“现在就谈具体项目的话，（结果）只能是空中楼阁”。

　　谈到开发的初步设想时，他表示，黑瞎子岛中方领土适宜发展旅游业，“旅游价值短期内较大——因为它是中国东极，是国内最早见到太阳升起的地方”。

　　对于近日有媒体报道，地方政府将在该岛建口岸和货场的说法，他认为，由于抚远自然环境良好，“从国家对抚远定位来看，恐怕将成为限制开发区——主要发展特色经济，应当把握好外贸与生态的关系”。

　　这位官员表示，规划开发黑瞎子岛工作中将会特别重视当地环境承载能力，不会进行破坏生态环境的开发。此外，他也认为，需要中俄双方对规划方案沟通认可，“不然不是做无用功了吗？”

　　县里着急上项目

　　应该说，做好经济与环境保护的和谐发展是种先进理念。但记者在采访中发现，某些地方部门的表态却比较“超前”。此前，抚远县政府官员对《国际先驱导报》记者表示，县里计划建自由贸易区，并已草拟开发设想上报黑龙江省和佳木斯市有关部门。

　　资料显示，抚远县目前已经建有相当规模的中俄民间互市贸易区。其中，东方中俄贸易大市场面积1.3万平方米，拥有精品屋300个，柜台400个；而另一个正阳贸易大市场拥有精品屋212个，摊床800个。当地工商部门一名工作人员表示，这些市场主要出售服装、床上用品等轻工产品，经营情况还可以。“如果再建一个同样的市场，我个人认为恐怕不行了。”

　　一位地方官员说：“我们与黑河、绥芬河这样的大口岸比还差很多，主要是基础设施落后。据我们分析，（黑瞎子岛中方领土）开发前景非常好。初步设想要架公路桥（连接黑瞎子岛）。上级部门能投资最好，如果没有，将通过招商解决资金问题。”

　　这位官员表示，每天都能接到香港、广东、大连等地客商有关外经贸的咨询电话。

　　“大项目要报国务院”

　　一国家发改委官员接受记者采访时表示，搞开发需要有规划，并经过环境状况评估。对于有媒体声称将在岛上建机场等说法，该官员表示，“如果涉及大项目，如建设机场，要报国务院批准”。“目前黑瞎子岛环境比较好，破坏很可惜。但是如果进行开发，交通等必要设施还是要建的。”

　　他还对《国际先驱导报》记者表示，媒体对待黑瞎子岛开发问题应客观，多听专家意见，并发挥监督作用，“如果不按照规则办，媒体应该揭露”。