夜查猪肉两执法部门起争执

　　一方称是问题猪肉，另一方则称已检疫过，双方当场拿出法规理论

　　昨日凌晨，记者跟随南京市工商局、生猪屠宰管理办公室组成的联合执法队，对南京城内较大的进香河农贸市场进行了突击检查，发现未经检疫的猪肉在此交易现象严重。

　　令人难堪的是，玄武区动物检疫所和南京市生猪屠宰管理办公室因为管理权限问题在现场发生了争执。

　　现场暗访

　　未检猪肉交易繁忙

　　昨日凌晨3：00左右，记者来到进香河农贸市场西大门。不一会，一辆河南牌照的货车开到门口，司机掀开篷布，露出成排挂好的白条猪肉。十几名早已守候在一边的商贩立刻爬上车，将这批约60片的猪肉全部卸下，抛进各自的三轮车中。玄武区工商分局一位执法人员见状，连忙上前查看了几辆三轮车，发现所有的猪肉都没有经过检疫。

　　然而，没等工商执法人员拦截，这些三轮车便借黑仗着人多迅速离开现场，有的则将猪肉抛上另外一辆车转移走。

　　凌晨4：30，一辆车牌号为皖M2390×的来安猪肉车驶入进香河农贸市场北侧巷口，记者数了一下，车上装有约30头猪肉。车主一看市场门前情势不对，连忙调头，顺着老虎桥路向东逃走，一直开到龙蟠中路附近的一个小巷里躲了起来。过了大约一刻钟，一些小刀手便开着三轮车赶来交易。

　　正当执法人员检查另外一辆车时，北门桥桥口北侧马路边又停下了两辆来自淮安的大货车。记者看到，两辆车上至少有100头猪肉，由于执法人员分身乏术，这100头猪肉在5分钟之内被瓜分一空。

　　执法人员接着对另外的车辆进行检查，检查情况让他们大吃一惊，几乎每一车上猪肉的动物检疫证明或肉类品质合格证都不齐，“放心肉”中都或多或少存有未检猪肉。由于他们将未检猪肉掺在正常的猪肉中，普通市民根本无法辨认，不过这无法逃脱执法人员的眼睛。据玄武区工商分局的执法人员介绍，前两次的检查中还查获了不少的注水猪肉，他们立即采取了措施才将这些注水猪肉拒于市场门外。

　　现场意外

　　两执法部门现场争执

　　玄武动检所：猪肉检疫过

　　凌晨3：20，一辆牌号为苏HA61××的厢式货车，停靠到市场门前，在此等候多时的小刀手们急忙上前准备卸货。南京市生猪屠宰管理办公室执法人员见状马上找到车主，要求查验“动检证”和“肉类品质合格证”。按照南京市的最新规定，猪肉上市交易必须具备这两个证明。

　　这时，两名也在现场执法自称玄武区动检所的工作人员走上前说，这车猪肉已经在玄武区后宰门屠宰场检验了，没有问题。随即他们拿出了一摞动物检疫证明。这些证明上猪肉的产地均填写为“宁”。

　　联合执法队：证明无效

　　然而，当联合执法队人员查看这些动物检疫证明时，发现证明上没有盖上检疫单位的印章。南京市工商局工作人员说，这属于无效证明。玄武区动检所一位自称姓夏的工作人员则说，动物检疫证明上看不到印章不是没有，而是盖得不清楚，这些动物检疫证明都是有效的。

　　两个执法部门当街争执

　　南京市生猪屠宰办公室执法人员要强行将这车“黑猪肉”扣下，并送到南京市肉类交易市场重新检疫。而玄武区动检所坚称，这车肉屠宰办无权查扣。双方为此在40多名小刀手面前大声争执起来。

　　见此情形，南京市生猪屠宰办公室李主任急忙上前制止，称这车猪肉不经检查就不能流到市场上去。他说，按规定城区动检应由市动检检疫，区这一级检疫无效。

　　李主任话音刚落，玄武区动检所的夏姓工作人员上前争执起来。随后双方言语都有升级。一旁观看的40名小刀手和肉贩见状连连拍手“叫好”，嘲讽起两个部门：“自己都搞不清，还查我们。”

　　一同前来执法的南京市工商局有关领导实在看不下去这一幕，进行了调节，才让这场闹剧收场。

　　双方都称有文件作依据

　　为了证明自己的合法性，玄武区动检所夏姓工作人员当场拿出《江苏省动物检疫法规》汇编中的《江苏省生猪屠宰管理条例》高声朗读起来：“第11条规定：屠宰场实行谁检验谁出证谁负责的质量管理制度，并对出场肉类产品承担责任。”夏某说，根据这一条款规定，这批猪肉是在玄武区屠宰场内屠宰的，所以管辖权属于玄武动检所，南京市生猪屠宰管理办公室无权查处。

　　南京市生猪屠宰管理办公室李主任则称，按照2001年5月3日颁布的南京市人民政府令第196号有关文件规定，外地调拨进入南京市场的白条肉，必须要到南京肉类交易市场，经南京市动物检验检疫部门检疫合格后，换取《动物检验检疫合格证》才能上市交易，严禁场外补检。同时南京市人民政府213号文件规定，从今年5月1日起，取得了《动物检验检疫合格证》的猪肉，还必须具备《肉类品质合格证》，有了这两证才能进入南京市场。而这批猪肉无法确认生产地，所以必须经市一级检疫。

　　工商执法人员则向记者透露，虽然这车猪肉有动物检疫合格证，但是确实有生产地不确定问题，涉嫌将异地猪肉改为南京地产屠宰猪肉，以逃避由南京市肉类交易市场进行的检疫。

　　猪肉争执中流向市场

　　玄武区动检所夏姓工作人员向记者“透露”了另外一个情况，他说，南京肉类交易市场把肉拖回去，是为了以检疫为名收8元钱。而南京市政府213号文件上讲这8元钱是“交易服务费”，意思是买卖双方进行交易时才能收这8元钱。而事实上，运到进香河农贸市场的猪肉，根本没有去过南京肉类交易市场，没有产生交易行为，它凭什么要收8元钱？

　　对这种说法，李主任立即予以否认。他说，南京肉类交易市场收的8元钱是检疫费，并不是交易服务费。双方由此再次争论起来，并称可以上法庭。就在争吵当中，工商局和南京市生猪屠宰办公室认定的100头问题猪肉，最终还是被放行了。

　　记者调查小刀手自揭猪肉逃检内幕

　　昨天凌晨的执法中，来自安徽和县的小刀手刘某某，向记者道出了南京“黑猪肉”畅销内幕。他说，现在农贸市场上一家家肉铺刻意压价，吸引了不少消费者，为了生存大家都想进一些价格便宜的猪肉，而逃检就是一个最方便的措施，因为至少可以少交8元钱的检疫费。他举例说，一些无名肉店的猪下水普遍比其他肉店售价便宜1.6元/公斤左右，有些差价甚至达到了2元/公斤。“市民就认这块儿八毛的，肉店顾意压价确实抢了我们不少生意，其实差价就是因为我们的进货渠道不一样。”

　　他继续介绍，在南京城郊接合部有一些黑屠户，他们将夜间私屠乱宰的猪肉以低价批发给一些市场经营户。而市场经营户往往在批发黑猪肉时，同时进一些检疫过的肉，然后到市场上将两种猪肉混在一起卖。另外，江苏淮安、安徽来安的肉车上也是这样，存在两种情况的猪肉，即使他们按规定要送到南京肉类交易市场检疫，也不是全部送检。

　　南京市生猪屠宰管理办公室李主任说，南京每天从外地调拨大约1500头白条肉，其中最多只有一半送检换证了，剩下的750多头漏检。更让人担忧的是，有些单位根本没有检验检疫资格，而是将外地调拨肉换成了定点屠宰场的猪肉，取得《动物检验检疫合格证》，这些未检的外地白条猪肉就这样流向了南京市场。这给每天深夜在全市设卡拦截、检查外地白条猪肉的工作带来了难度。记者 卢斌