本报评论员

　　公证制度是我国司法制度的重要组成部分，公证通过法定的程序来实现社会所期望的诚信，进而最大限度地降低交易风险，防止非法行为的发生，保障社会的公正、公平和效率，从而促进我国的市场经济步入信用经济的轨道。

　　我国公证工作重建以来经过二十多年的发展，公证人员素质逐步提高，业务稳步增长，服务领域不断拓宽，公证的职能优势日益凸显，为促进法律正确实施、预防矛盾纠纷发挥了重要作用，公证队伍已经成为实施依法治国方略、维护社会公平与正义的重要力量。

　　然而，我们也应该看到，随着市场经济的发展，公证工作也面临着一些问题：不正当竞争扰乱正常的公证服务秩序，损害行业整体利益；违规办证直接侵害当事人的合法权益，并给公证执业带来巨大风险；不正当的利益导向，助长了公证市场化倾向等问题，这些问题严重影响和制约了公证工作的进一步发展，弱化了人们对公证的信任，在一定程度上降低了公证的公信力。为了解决公证工作中存在的问题，推动公证事业的健康发展，当前应当结合社会实际、采取多种措施、在全国公证队伍中扎扎实实开展教育规范树形象活动。

　　首先，要从思想上充分认识公证队伍教育规范树形象、提高公证公信力的重要意义。公信力是公证行业的立业之本，如果缺乏公信力，公证工作就无法取信于民，公证制度存在的根基就会动摇，国家法制的权威就会受到损害，因此，开展公证队伍教育规范树形象活动，是促进公证工作发展、完善公证制度的迫切要求，是充分发挥公证职能和作用的客观需要，也是维护国家法制权威、促进社会信用体系建设的需要。

　　其次，要把教育规范活动与建立健全公证队伍建设长效机制结合起来。一方面要在解决突出问题上下功夫，重点解决包括给回扣、压价竞争、乱设办证点、公证助理人员管理混乱等严重影响公证形象的突出问题；另一方面也要在治标的同时，不断加大治本的力度，从加强教育、完善法制、强化监督等多方面入手，规范公证服务秩序、规范办证程序、规范公证处的运行机制、规范公证管理行为，进一步建立健全公证队伍教育培训、行业自律、监督处罚等各项制度建设。

　　公信力是公证的灵魂和生命，只有以提高公信力为出发点和落脚点，完善公证制度、规范公证行为、提高公证队伍的素质，才能树立起公证队伍良好的职业形象，才能把公证行业建设成为一个对社会、对群众负责任的行业，建设成为一个被社会和群众信得过的行业，才能不断提高公证的公信力，才能使公证制度真正为构建我国市场经济的信用体系发挥积极的作用，才能不断提升公证制度在国家法制建设中的地位。　　

　　来源：《法制日报》