人民网北京6月29日讯记者杜文娟报道：6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，国务院副总理吴仪作《关于食品药品安全形势与监管工作的报告》，她指出，我国食品监管工作水平不断提高，已经进入拉锯胶着、攻坚破难的关键时期。五方面工作有待加强：

　　其一，食品监管体制和机制仍需进一步完善

　　吴仪指出，监管执法部门职能交叉和多头执法现象依然存在。农产品生产和食品生产经营组织化和现代化水平，以及行业自律水平还比较低。食品安全治理主体多元化的程度还不高，公民、企业、市场、社会中介组织和新闻媒体缺乏有效配合，作用没有充分发挥。

　　其二，地方保护和执法不力问题依然存在

　　吴仪表示，个别地方以发展经济、扩大就业、维护稳定为由，对取缔非法企业不坚决，甚至阻挠执法，充当“保护伞”。有的地方食品专项整治工作不深入，走过场。有些执法人员法制观念淡薄，监管职责不到位，有法不依，执法不严；还有的单纯依靠罚款，以罚代管，放纵违法行为。

　　其三，食品安全标准化工作滞后

　　吴仪称，现行标准还有一些不够协调，有的相互交叉和矛盾，而且执行不力，甚至强制性标准也得不到有效实施。

　　其四，食品安全检验检测水平较低

　　吴仪指出，全国共有食品安全检验检测机构8000多个，大多分属于农业、商务、卫生、质检等部门，检验检测资源共享不够，低水平重复建设比较严重；技术装备水平低，检测手段落后，检验方法不配套，检测成果互认共享差。

　　其五，食品安全法律法规建设需进一步加强

　　吴仪说：“目前我国食品安全法律法规，多属分别规范食品生产经营各个环节行为的专门法，相互衔接不够，缺乏统揽整个食品安全的基本法。”

　　据悉，2004年，米、面、油和酱油、醋五类食品国家监督抽查合格率91.4%，水果、婴幼儿配方乳粉、鲜猪（牛、羊）肉、膨化食品等10类食品的流通环节质量检测平均合格率达90.1%。