“包工头”下月起退出市场

　　我省三年内清除“包工头” 强制推行“农民工劳动合同制”

　　晨报讯（记者 李静）7月1日起，我省将开始禁止“包工头”承揽分包业务，建筑市场从业的农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳。

　　昨日，记者从省建设厅了解到，我省将用3年时间建立基本规范的建筑劳务分包制度，3年后我省建筑市场中将不再存在“包工头”。

　　“包工头”严重扰乱了建筑市场秩序

　　据了解，我省的“包工头”最早出现在1984年。目前，以“包工头”牵头组成的劳务队伍仍是建筑劳务市场的“主流群体”。

　　省建设厅的一位工作人员告诉记者，由“包工头”产生的建筑项目转包、挂靠和违法分包等违法违规行为大量出现，严重扰乱了建筑市场秩序。

　　相关数据显示，在清欠建设领域拖欠工程款和农民工工资过程中，凡是造成农民工上访尤其是群体上访的，“包工头”式劳务分包占绝大部分，不仅有损工程质量，农民工也“流汗又流泪”。

　　强制推行“农民工劳动合同制”

　　今年起，我省将逐步促使建筑劳务分包交易规范化、透明化，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，3年内施工企业内部强制推行“农民工劳动合同制”。

　　省建设厅相关负责人称，所谓“农民工劳动合同制”是指施工企业必须和每个务工人员签订正式合同，缴纳养老保险等社会保障金。

　　据了解，这一措施将首先在特级、一级施工企业内推行，违者将受到处罚。各级建设部门将加强对劳务带头人、召集人、包工头等的政策培训和分类指导，引导他们合资入股成立建筑劳务分包企业；鼓励现有的建筑劳务队伍进行工商注册，获取资质证书；促使建筑业企业通过参股、入股等方式，对信誉良好、但不具备建立企业条件的劳务队伍进行收编，使“包工头”转变为合法的企业职工或股东，使农民工最大程度地被劳务企业吸纳，有组织、有制度地预防拖欠工资或农民工合法权益受损害事件的发生。

　　“拖欠农民工工资情况将不再发生”

　　“目前，建筑业一线作业人员以农民工为主，他们通常是丢了镰刀拿起了瓦刀，没有经过必要的安全和技能培训。这直接影响到工程质量、施工安全，”省建设厅相关负责人表示，“将农民工吸纳到法人形态的劳务分包企业中，实行有序管理，有利于对他们实行统一的业务培训，将有效降低建筑生产事故的发生。”

　　该负责人表示，禁止“包工头”承揽分包业务，建立规范的建筑劳务分包制度、签订合法分包合同后，劳务企业和农民工的权益都能受到保护，可以有效杜绝无故拖欠和克扣工资问题的发生。