■时报时评■孙凤忠

　　调控房产市场新政中，“对二手房交易强制征收20％个人所得税”这一规定，曾一度被视为打击投机、炒作行为的“有力措施”之一。国内部分城市如南京市在刚出台此规定时，更是被媒体、舆论誉为出台了整顿房产市场的“狠招”。如今，建设部副部长刘志峰正式表态，“对于二手房交易中收取个人所得税只是个别地方的试点”、“目前国家没有考虑这个事”、更“没有推广时间表”。

　　其实，在刘副部长此番表态之前，南京市此“狠招”仅仅正式实施半个月（从6月1日至6月16日），即匆忙宣布取消；而实行此政策比较早的杭州市，也不过才实行了8个月就划上了休止符。

　　迫使这项政策“无疾而终”的当然还是“市场的反应”。“有的房主为了增加自己的收入，暂时不卖，限制了二手房市场更活跃的交易”，这是有关专家的分析。仅仅半个月，够“暂时”了吧？如此说来，投机与反投机的交锋或博弈甫一开始，一项旨在反投机的新政策就先绷不住了。这让人无论怎么想，都是一件很“有意思”的事。

　　“有意思”的显然还不仅在于此。此事或许将引起人们更深入而丰富的联想。一个疑问其实早已悬在人们心头，挥之不去，那就是，今年最主打的一个关键词“房产新政”，究竟要往何处去，还能行多远？虽然此一项规定被废止（或虚设）与房产新政整体走向，或许缺少必然的关联，目前也并没有明确的证据能对这种“无端的猜测”加以证实，但这无疑已经引发了人们的忧虑。

　　大家还清晰地记得，在有关方面宣布对这个市场进行调控伊始，就一再强调“稳定”这一提法。包括刘志峰副部长也在多种场合反复强调，房产新政“旨在稳定房价，并非打压房价”。事实是，“房价不但没有稳定，反而大幅上扬”，一系列政策“组合拳”就像是“打在了棉花上”，房地产开发商、投机炒作者在这种言谈的一再安抚之下，很是不给面子。

　　此前，人们多对新政抱有太大期望，期望的内容，其实谁都心若明镜。事实上，正是那种期望才导致一段时期以来的观望，这原本就与投机者的“等等看”有着本质上的不同。必须明确的是，投机行为的广泛存在，始终是这个市场的本质或关键，而调控的根本意义之一正在于抑制投机、减低投机成分，或说挤干“泡沫”，清净市场。然而，当市场的各方主体都还没有“等不及”的时候，政策倒先沉不住气了。诚然，由于各方利益无法达成一致，二手房交易市场上出现了短暂的冷清，可就算是这样，又能说明什么问题呢？说明投机者已经受到打击主动消失了？说明房价已经回归理性，新政已经达到预期目的了？还是能说明别的什么？

　　取消征收二手房交易中的个人所得税，或许从短期来看，交易方可以不必为这笔税赋由谁承担再较劲，交易或可顺利进行，连中介包括在内，似乎均可“皆大欢喜”，二手房市场也可以重归“繁荣”。然而，从长远看，由于交易的顺利进行，投机者便可以轻松实现资金回笼，既而更有力量投入到新一轮的投机炒作，投机炒作行为势必更容易得到强化，市场“泡沫”也可以继续膨胀。话再说回来，银行存款那一点少得可怜的利息，尚且需要交纳个人所得税，卖房子那么一大笔可观的赢利，反而不用交纳，这算哪门子道理？“窥一斑而知全豹”，由此亦可推知，许多政策都在摇摆不定，不能一贯而终。从最初的仅是出言安抚发展到现在的各地纷纷付诸实际行动，废止（美其名曰“暂停”）或无限期搁置新规观之，对投机行为的这种迁就，更反衬出新政的浅尝辄止。

　　如此，人们担心“禁止或打击炒作”最终将成为一句空谈，恐怕并非空穴来风。不难想见，只知一味安抚、退让，市场结构永远不会有机会重整，改变供求关系也是一厢情愿，价格基本稳定更是痴人说梦。如此，还能指望新政有什么实效？又或许，房市新政在经过了这么一阵风式的折腾后，正往没有新政时回归？种种疑虑或“无端猜测”势必也是人们继续关注事态进一步发展的绝好理由。