7月1日晚，长达6个多小时的专题会议结束后，山西省榆社县委常委会通过县电视台发布公告：因今年高考成绩严重倒退，出现大面积滑坡，县委常委会诚恳地向全县人民致歉。同时发布了对全县惟一的高中———榆社中学全体领导班子停职的决定，并决定在全省范围内高薪招聘校长。有关人士称，此次高考失利是榆社县近年来教育问题的集中爆发，该县教育已经到了不得不“下狠手”改革的地步。事实真相到底如何，此次事件各方当事人接受了《郑州晚报》独家责任记者的采访。

　　事件

　　县委两次公开道歉

　　7月1日晚，山西省榆社中学的杨华老师刚吃过饭，突然被电视里一则公告吸引住：“今年我县高考考生1183人，上本科线者仅107人，比上年的165人少了58人，高考成绩出现大面积滑坡，是高考最差的一年，全市倒数第一，全县人民对此十分关注，反响强烈，社会各界深表忧虑和不满……县委常委会诚恳地向全县人民致歉！”

　　7月14日，榆社县教育局一位官员在接受采访时连说了两个“第一次”：“这在榆社历史上是破天荒的，县委常委会决议第一次通过电视即时发布；在全国范围内第一次因为高考失利以县委名义公开道歉。”

　　据了解，榆社县委在作出这个决定前，7月1日的县委常委会从上午8时30分一直开到下午3时。6个多小时会议，关于高考和教育的讨论占了近4个小时。分管教育的副县长乔达明说，全体常委一致通过了以县委名义向全县人民道歉的决定，并定下了教育系统的整改策略。原因很简单，榆社的教育状况已经到了不得不“下狠手”的地步，在当晚的电视公告中，该县今年的高考成绩被称为“大面积滑坡”和“严重倒退”，全县的教育状况被概括为“严重落后”。

　　7月8日，在县里组织的千余人教育工作整顿与布局动员大会上，县委书记曹煜说：“对于这次高考失利，榆社县委负有不可推卸的领导责任，教育局负有不可推卸的管理责任，学校负有不可推卸的直接责任。”会上，曹煜以县委名义再次向全县人民道歉。在会前，他已对教育局领导班子进行诫勉谈话，榆社中学领导班子停职待岗的决议已经开始执行。

　　榆社县教育局提供的数字显示：榆社县近年来高考成绩一直在山西晋中市所辖11个县中“稳居”倒数第一。去年1100人参加高考，165人上本科线；今年的考生增加了200多人，上线人数却下降了1／3。“全市上线总人数增加了600多人，最多的中学达到500多人，差一点的邻县也升到200人，我们这次不升反降，如何向全县人民交代！”谈起今年的高考成绩，榆社县教育局局长宁建龙十分痛心。

　　措施

　　全县掀起“教改风暴”

　　在榆社县委常委会公告认定的三个“不可推卸的责任”中，学校被认定负有最重的直接责任，因而处于教育综合改革的中心。7月1日起，榆社中学校长常耀刚和三位副校长、一位纪检组长已被停职，并上交反思材料。7月8日，在榆社中学召开的千人动员大会上，县委领导宣读了在教育系统进行“暑期集中整顿月”活动，老师们从7月11日起放弃休假，集中反思、讨论，县里成立改革领导组负责监督。8月3日，山西省教育系统将进行三年一度的教师资格考核，县里指示，今年榆社考核要比其他县“严一百倍”，坚决让考核不合格的教师下岗。

　　与此同时，榆社中学之外也掀起波澜。7月4日，教育局领导班子接受县委诫勉谈话。7月8日后，县领导下乡督促完成全县中小学布局调整实施方案，该县现有16所分散的初中将被整合为6所，单师校（只有一个老师的学校）、复式班（几个年级的学生在一个班上课）全部撤销，实现教育资源最大优化。县财政今年拿出100万元，设立优秀校长、优秀教师奖励基金、优秀教师培训基金及优秀学生奖励基金，并以10万元年薪在全省范围内招聘榆社中学校长。

　　“中小学重新布局、资金、人才统统解决，这些多年想解决而没有解决的问题，现在不到一个月全部要解决！”一位教育官员对记者说，今年高考崩盘从引发各界不满到成为改革的导火索，已经“从坏事变成了好事”。7月13日，山西媒体对榆社教育综合改革的报道也以“教改风暴”一词肯定其行动迅速与力度很大。

　　分析

　　多年教育问题集中爆发

　　有消息人士透露，榆社高考成绩一直落后，去年已引起县里的注意，曾酝酿调整学校领导班子，但去年高考成绩“还可以”，比前年上线人数增加2人，方方面面考虑后决定暂时不动，只给学校增配了两名副校长。

　　“今年高考失利实际是榆社教育问题的集中爆发，是一次崩盘。即使今年不失利，这一天也是迟早要来。”榆社县教育局局长宁建龙认为，今年高考失利的原因是各种矛盾综合作用的结果，这些矛盾在过去几年里一直得不到解决。

　　7月初，在榆社中学召开的动员大会上，县委书记曹煜在讲话中称，榆社中学今年高考出现滑坡看似一个孤立现象，实际上是该县多年教育理念落后、体制不顺、投入不足、定位不高等一系列问题堆积造成的必然结果；出现这种情况不是一年两年，是长期形成的，高考出现问题不单纯是高中教育出问题，而是从学龄前到小学、到初中全面出现问题。

　　榆社县委和教育部门对全县教育状况的分析称，目前该县教育面临的问题主要有五个：一是学校布局点多面广，资源浪费严重；二是教师队伍良莠不齐，考核激励制度不完善；三是尊师重教氛围不浓，社会重视程度不够；四是校长队伍工作理念不新，管理粗放；五是教育主管部门指导督促作用不够。由此造成的后果是，全县教育成果积累缓慢，优秀生源流失，“全县上下逐渐对教育失去信心”。已被媒体披露的一个事实是，2004年榆社中招的前100名学生，有69人选择到外县中学就读。榆社中学近年来招生数量在400人到700人之间，但每年该县流入外县的学生在200人以上，优秀生源流失反过来又影响学生质量，形成恶性循环。一位家长说，孩子想上好学校就得到外县，为此多掏很多学费，还担心孩子不好好学，由此更加埋怨本地学校“不争气”。

　　7月14日，榆社中学政教处老师李秀则说：“成绩上不去，县里和家长都不满意，老师们也觉得整改是迟早的事。”

　　反应

　　教师对教改持赞成态度

　　榆社中学校长常耀刚停职后曾对媒体委婉表达过委屈，他认为今年高考失利客观原因多一些，如学校一直存在优秀生源流失、教师缺乏、青年教师过多等。

　　“晋中市各县中学的一个特色是，复读生比例很大，通常在60％~70％，榆社中学因为师资力量不强，复读生数量只有25％。”常耀刚认为，这种“有泡沫”的高考上线率并不能反映榆社中学的真实水平。同时因为办学条件差，吸引不来优秀教师，榆社中学师资一直匮乏，从2002年起，学校连续三年招聘青年教师58人，“他们都是本科师范院校毕业，底子不错，就是经验差点。”

　　常耀刚说，学校高三老师有36人，青年教师就占了20人，这20位青年教师入校一年多没发工资，这很影响他们的教学情绪。复读生招生受到冲击，距本科线差50分的复读生只招了40人，往年这个数字在140人以上。

　　整顿之初，也有人认为，在榆社教育基础情况一直很差的情况下，单凭一次高考失利就让学校领导全部停职有欠公允。

　　县委和教育局有关领导认为，这次教育整顿并非仅仅针对今年高考失利，整顿也非故意针对学校领导，而是要改变榆社教育的滞后现状。

　　“他是一位好老师，但在管理上有欠缺，思路不够开阔。”一位教育局官员如此评价常耀刚，“另外，他把主要精力放在了学校硬件建设上，对软件投入不够。”

　　“在全省范围高薪引进校长、重新竞聘副校长，就是要转换思路，把外面的先进教学理念引进来；学校原领导班子也没有一棒子打死，是停职而不是撤职，只要符合条件，他们还可以参加新班子竞聘。”7月14日，县委书记曹煜说。几位副校长已经着手准备竞聘材料，并称对竞聘新职“有信心”。

　　据了解，榆社县今年启动的教育改革，包括重新布局中小学、引进人才，已累计投入1500万元；2006年还将投入2000万元。今年7月，在高薪招聘校长的同时，榆社中学5个薄弱学科面向全省高薪招聘学科带头人。榆社中学一位老师告诉记者：“虽然今年暑假不能休息了，但我们对这次改革由衷地感到高兴，榆社中学从此要转变形象了。”