新华网专稿：正在美国访问的印度总理辛格此次华盛顿之行有两大主要目的，即在建立民用核能项目和在联合国“争常”问题上寻求美国的支持。从辛格和布什日前在会谈后发表的联合声明来看，双方各有所得，但并不如意。 美对印核政策出现大逆转

　　1998年，印度首次进行核武器试验，并至今不愿在《核不扩散条约》上签字，美国政府就以此为理由禁止向印度转让核技术。因此，正如伍德罗·威尔逊国际学者中心亚洲问题研究室主任罗伯特·哈撒韦所说，印度把核问题看作是“美国对改善关系诚意的试金石”。

　　关注美印关系的分析家们认为，此次，布什向印度承诺会在发展民用核技术项目上提供全面合作，作为对新德里支持国际社会制止武器扩散举动的回报，这表明布什政府对印度的核政策出现了大逆转。

　　美联社也就此发表评论指出，美印两国的联合声明并不具备任何法律效应，印度政府的承诺也没有任何约束。在印度尚未签署《核不扩散条约》的情况下就允许美国公司向印度转让核技术，标志着美国政府对印度的核政策出现了根本性的变化。

　　联合声明说：“布什总统向辛格总理表达了对印度坚决支持防止大规模杀伤性武器扩散的感谢，并指出，作为一个拥有先进核技术的负责任的国家，印度应该与其他国家一样享有同样的利益和优势。”

　　该声明还说，“在印度实现其推动核技术发展和保证能源安全目标的同时”，布什“将致力于与印度进行全面的民用核能合作”。

　　但众多核问题专家担心美国此举可能会对伊朗和朝鲜带来负面影响，并有可能导致巴基斯坦和以色列对美国提出类似的要求。外电认为，美国渴望与这个世界上最大的“民主”国家改善关系，它被印度蒸蒸日上的技术力量、贸易市场和战略重要性所吸引，并把印度看作是在军事和经济上与中国抗衡的力量。

　　印在“争常”问题上碰了壁

　　但在印度争取成为联合国安理会常任理事国的问题上，布什未能满足辛格的愿望。据外电援引美国副国务卿伯恩斯的披露，辛格在会谈中寻求美国对印度成为安理会常任理事国的支持，但布什明确表态：美国不支持印度成为安理会常任理事国，而且美国政府也不希望在今后几周对有关安理会改革的决议草案进行投票表决。

　　其实，最近一个时期，美在这个问题上的表态是，任何国家有权利申请安理会席位，但美国更倾向安理会有限度的扩大，并且认为在联合国实施改革之前不应该增加任何新的席位。关注此次辛格访美的观察家说，这一表态等于事先已拒绝了印度在“争常”问题上寻求美国支持的要求。

　　辛格此次访美显然不仅着眼于双边关系

　　《印度快报》在评述辛格此次访美的意义和影响时，有这样一番耐人寻味的描述：辛格此行美国面临的最大困惑将是，美国、中国到底相信哪个国家？由于印度的地缘战略越来越重要，再加上其广阔的国内市场及保持亚洲均衡的重要作用，美国已经开始改变其对印度政策。美国承诺“帮助印度在21世纪成为世界大国”。不久前两国签署“美印国防合作新框架”协议，联合生产武器，加强在导弹防御领域的合作，美国给了印度一系列类似“盟友”的待遇。

　　该报还说，而今年4月，中国总理温家宝成功访问了印度，两国同意致力于建立面向和平和繁荣的战略合作伙伴关系。到底是美国还是中国，印度举棋不定。但有一点可以肯定，辛格访美绝对不会把印度“贱卖”给布什。

　　一些观察家认为，美国希望同印度发展更加紧密的关系，其部分原因是要抵消中国在亚洲的日益增长的影响力。有分析家称，印度并不仅仅是在寻求美国的恩惠。而华盛顿意识到，一个强大的印度有助于美国在亚洲的利益，尤其是如果华盛顿认为将来要抗衡中国不断增长的经济和政治影响的时候就更是如此。

　　美国卡内基国际和平基金会的艾什利.特利斯说，华盛顿需要一个强大的印度。他说：“当前的目标把印度建立成一个强大、独立的中心大国。现在的设想是，如果在亚洲有一群强大的国家，在将来中国有可能表现恶劣的时候就会自动起到制约作用。”

　　人们暂且不论特利斯的上述说法是否表明他对中国怀有恶意，但单就从战略层面而言，美印关系正在经历的变化，显然包含着共同应对正在崛起的中国的含义。（阿彭）