邱义仁，1950年5月9日生，台湾省台南县人，曾先后就读台湾大学哲学系、政治研究所，获美国芝加哥大学政治学硕士学位。25岁从政，曾任党外杂志《深耕》、《生根》和《新潮流》总编辑，党外编辑作家联谊会总干事。1984年创立了“新潮流系”，1986年是民进党创党18名筹委之一，此后曾任长达9年的民进党副秘书长、秘书长。2000年5月，陈水扁上台后，任“国安会”副秘书长，2000年10月，改任“行政院”秘书长，2002年2月任“行政院”政务委员，3月升任“国安会”秘书长。此人精谋略，善协调，是民进党内极少数具战略思考能力的人。

　　一、 走上反叛之路

　　邱义仁青少年时代曾立志成为哲学家，结果却走上了从政的不归路。

　　邱义仁在台南一中读书时，是个很会应付考试的学生，虽然课外经常读闲书，但初中毕业考试成绩仍名列全校第一名。那时他“不是读哲学书，就是去看脱衣舞”。60年代，台湾仍处在言论拑制很厉害的时期，他通过阅读《文星》等党外杂志，内心深处开始萌发反叛意识。1967年，邱义仁读高三时，听说美国的学运很活跃，并与摇滚乐有关系，他就通过摇滚乐了解美国的学运到底在反对什么。受摇滚乐的影响，他也留长发，吃摇头丸，不懂装懂地大谈“存在主义”，借以发泄对社会的不满。

　　邱义仁开始认真思索“政治”是什么，是在1972年。那年他在台大哲学系毕业后，本想进入台大哲学研究所，却发生了“台大哲学系事件”，引起一场激烈的学运风暴，哲学研究所因而停止招生。他认为“我的同学、老师都很好，只是因为读了几本简体字的书，就被抓去坐牢”，邱义仁开始感到台湾政治的黑暗。为了有学可上，邱考入台大政治研究所，从此与政治结下了不解之缘。

　　1975年，邱义仁正式参与党外活动，引路人便是现任“行政院劳委会主委”陈菊。1975年底，台湾举行“增额立委”选举，陈菊找了邱义仁、吴乃仁等青年学生去宜兰县为党外人士郭雨新助选。邱目睹国民党党工做票，上前制止，却挨警察痛打，这件事给他留下恶劣印象。在陈菊的引荐下，他又结识了当时党外活跃人物姚嘉文、康宁祥、施明德等人，通过他们的言传身教，邱义仁才了解到什么是“政治犯”、什么是“白色恐怖”。1978年，应张俊宏之邀，邱中辍台大政研所学业，到台湾省议会担任省议员张俊宏、林义雄的联合助理，走上从政之路。

　　至今邱义仁对未能圆哲学家之梦仍有些许遗憾，认为是由“一系列的错误造成的”。他曾对陈菊抱怨地开玩笑说：“当初要不是你拉我去宜兰助选，我现在应是归国学人了，而不是动辄得咎的专职党工”。

　　二、 创立严密的反叛组织——新潮流系

　　邱义仁头脑冷静，芝加哥大学的分析方法训练奠定了其日后的思考方式。他善于面对复杂的政治形势，能迅速抓住要害，被认为是“能在混乱的线团中找到线头的利害角色”。

　　1979年12月台湾发生“美丽岛事件”时，邱义仁正在美国芝加哥大学留学。邱义仁利用美国发达的资讯，潜心研究国共斗争史及苏共发展史。他发现中国共产党走城市暴动路线时，总是失败，后来走向农村，以农民为主力，才开始壮大，从中受到启发，开始认真思考建立严密组织和路线问题。他认为，“美丽岛虽得到台湾民众强烈的支持，但国民党一镇压，好的抓光了，坏的走光了，问题就出在组织太松散了，鱼龙混杂”，一定要建立一个严密的、主张明确的、约束力强的组织，才有希望成功。

　　1981年，邱因患肺病及经济困难，只好中辍博士学业返台。在许荣淑经营的《深耕》杂志上，他因批判康宁祥的议会路线，提出“鸡兔不能同笼”，开始挑起党外路线之争。两年后与吴乃仁等自办《新潮流》杂志，并以政团的方式经营，吸引一批年轻知识分子和社运人士加入，这就是“新潮流系”的起源。

　　新潮流在组织建设、人员培训和资源分配等方面都贯彻了邱义仁的意图，具有如下特点：

　　（一）组织保守严瑾、量少质精。因新潮流坚持严格的入流标准，目前成员仅有250人左右。在地区设立区会，由区会产生全台代表15人，组成中央的决策机构政协，政协15人中再产生总召集人和总干事，政协每年改选一次，每周集会一次，每3个月则举行一次派系代表大会。

　　（二）入流程序严格。任何人要加入新潮流，都必须经过一系列严格考察，考核其对“台独立场、群众路线及社会民主主义”的理解深度，申请表格上还要填写对其操守、能力、专长及派系忠诚度的审核意见。此外要有两位干部的推荐，再由区会交由政协讨论。

　　（三）成员涵盖面广，接班梯队完整。新潮流除民进党的传统来源如医师、律师外，最着重的是在人权、工农、环保、文化、学运等领域网罗人才。由不同年龄、性别、领域的成员，组成完整的接班梯队。

　　（四）自建一套长期的人才培训计划。每个入流的新人，必须接受入流课程培训，然后依个性、专长派驻基层磨练或到国外深造。

　　（五）内部决策实行民主集中制。政协是新潮流的决策机构，任何成员都可就公共政策、政治议题发表看法，一旦做出决定，必须执行。

　　（六）资源共享。新潮流提倡集体意识，公职人员每月捐出三分之一薪水，由派系统筹支配。不分区“立委”仅能连任一次。决策机构为非公职人员保留三分之一名额等。

　　（七）发展秘密成员。新潮流为防止发生意外，仍有部分成员处于地下未暴光，为新系增添几许神密色彩。

　　10多年来，由于邱义仁为新潮流的创立和发展壮大，提供了一套完整的理论指导和运动策略，因而在派系内享有很高声望，是派系内唯一一位具一言九鼎份量的人物。

　　《台湾周刊》2002年第11期