布什将单边人物派遣到多边组织的做法让人颇为费解。但仔细想想，这一提名背后有着外交政策上的用心。

　　朝鲜问题的久拖不决终将布什的耐心消磨殆尽，极有可能采取将朝核问题提交联合国的办法。伊朗核问题或许也会走联合国这一条道路。因此，选择一名在防止大规模杀伤性武器与核不扩散事务上态度强硬的右翼保守派人士坐镇驻联大使团正符合布什心意。同时，作为布什的铁杆支持者，博尔顿能不折不扣地完成总统交办的任务，而不会讨价还价。此外，博尔顿对联合国的不满与蔑视路人皆知，在保卫美国的利益上态度强硬。因此在联合国改革问题上，他必定会更好地执行总统政策，采取强硬手段促进联合国的改革。可以说，将博尔顿派往联合国，是布什为今后解决朝鲜半岛、伊朗核问题以及联合国改革走出的第一步棋。

　　当布什决定提名博尔顿为联合国大使之际，人们很自然地联想到了前不久美国政府内另一位强硬的新保守主义分子--原为国防部二把手的沃尔福威茨，被布什提名为世界银行行长。如今，布什第一任内最为强硬的新保守主义者都已被他安排"在别处"，新保守主义风头最劲的时代成了布什第一任期的"遗迹"。虽然布什内心对他们赞赏有嘉，但未来四年，巩固第一任的外交成果是布什的首要任务，因此，让这帮新保守派继续呆在外交决策圈内似乎是有些多余了。于是，身居高职但又不参与决策，这也许就是布什特意为强硬的"新保"们寻找的出路。