新华社西宁8月6日电　（记者顾玲、樊曦、马勇）全国人大常委会副委员长蒋正华6日在西宁指出，中国从上世纪70年代实行计划生育政策以来，总和生育率降至1.8左右，与经济发展水平相当的其他国家和地区相比，中国的总和生育率要低1.2至1.3，这一变化使得中国少生了3亿人。

　　6日，“西北地区人口与发展论坛”在青海西宁召开。蒋正华是在论坛上作专题报告时作出上述表示的。

　　蒋正华在讲话中指出，中国人口素质也得到很大提高，中国的大学生比例、有专门技能人才的比例以及劳动力的整体素质都在不断提高，平均期望寿命为71岁至72岁，已提高到中等发达国家水平，婴儿死亡率也处于世界较低水平，基本控制在30‰左右。

　　蒋正华特别强调了中国人在生育观念上的转变。他说，生育率降低确实是一个明显的成绩，但是最根本的、最重要的、长期起作用的是生育观念的转变，生育观念的形成是个长期的过程，其渗透到社会的文化、习俗等各个方面，而且与经济、社会体制、价值观紧密相关。西方国家从高出生率到低出生率都经历了上百年的历史，有的甚至经历了150年才使生育率降低，中国的生育率能在这么短时间内转变，是一个了不起的成就。

　　新华社西宁8月6日电　（记者顾玲、樊曦、马勇）6日下午，联合国人口基金会驻华副代表林若宁表示，中国的计划生育政策并非简单的生育控制，而是涵盖了更广泛的内容。

　　林若宁是在西宁召开的“西北地区人口与发展论坛上”作出这样的表述的。

　　他说：“在过去几十年中，中国人口发展的政策实施发生巨大变化，自1980年以来，对低生育率的强调一直没有改变，独生子女政策也一直存在。”

　　他说，自计划生育政策实施以来，中国取得了不少可喜的成绩，这些成绩的取得与计划生育政策有着必然的联系，主要体现在：持续改善了人口健康，特别是生殖健康水平；改善了就业；生活水平提高；完善了法律体系，包括完善了投拆管理机制；强调以人为本的发展观；近年来强调为群众提供服务；避孕药具广泛地普及。除此以外，中国还使庞大人口的生育率低于更替水平。

　　林若宁说，虽然中国取得了很多成就，但仍然面临着卫生和教育水平需要进一步提高、对流动人口的服务任务艰巨等挑战。他认为，中国需要认真谨慎地长远规划以应对这些挑战。