近来，陈水扁明显升高了“台独”调门。针对二阶段“修宪”，陈水扁强调“宪改”工程的主轴就是要破除“大中国”意识。8月2日，在接见美国“福尔摩沙”基金会亲善大使时，陈水扁抛出了所谓的“中华民国四阶段论”。8月6日，在出席台联党4周年党庆时，陈水扁又提出了“一个原则、三个坚持、五个反对”所谓处理两岸事务的准则。同时，陈水扁在接受日本媒体访问时声称，台湾与美、日间有必要进行军事交流与军事合作。对大陆向台湾民众释出善意，以“零关税”允许台湾15种水果销往大陆，陈水扁也污蔑为“十足的政治动机”、“百分百的统战”，极尽杯葛与阻挠。面对大陆越来越灵活与务实地处理两岸关系，积极推动两岸交流尤其是两岸经济关系的进一步发展，陈水扁却不断抛出“台独”论调，挑起两岸对立，制造新的紧张，这与岛内民众希望改善两岸关系，希望两岸关系稳定健康发展的主流民意是背道而驰的。

　　去年“立委”选后，迫于当时的形势，陈水扁有意推动朝野和解与两岸和解。因此，才有了今年2月24日的“扁宋会”及其达成的“十项结论”，扁试图走回中间路线。面对连宋访问大陆的冲击，陈水扁似乎显得很有自信，声称“主戏就要登场”。不少人对两岸关系新局面的进一步发展，充满期待。但近一个时期陈水扁发表的言论表明，陈水扁根本无意走出“台独”泥潭，两岸关系的形势仍不容乐观。

　　陈水扁频频发表“台独”论调，首先意在修补与李登辉和“独派”的关系。“扁宋会”后，陈水扁回到“中华民国体制”，并表示“政府”不再推动“制宪”、“正名”等，使民进党与台联党的关系出现裂痕。同时，扁对连宋访问大陆的态度，对水果登陆的制约不力等，也使李登辉对民进党深表不满。陈水扁在媒体上对李登辉的“火力全开”，更使扁李关系严重受损。面对蓝绿对峙的政治生态结构，尤其马英九胜选国民党主席后的超人气，绿营内部感受到了压力。他们感到只有弥平绿营内部裂痕，才能有效对抗泛蓝和马英九效应的冲击。

　　其次，陈水扁频释“台独”论调，也意在给“大陆热”降温。自连、宋、郁访问大陆以来，岛内的“大陆热”持续发酵。尤其大陆频释善意，允许台湾水果“零关税”登陆，民进党感到相当被动，不但面临着固住基本盘的压力，也面临着其两岸政策遭受冲击的压力。陈水扁一方面阻挠水果登陆，另一方面也有意在两岸交流方面踩刹车。民进党深怕水果登陆及其引发的连带效应削弱民进党执政的基础，削弱其对岛内局势的控制。

　　再次，因应年底“三合一”选举的需要。陈水扁上台后，选后谈合作、谈和解、讲中间路线，而一到接近选举时就喊“台独”和不断挑衅大陆，这几乎成了陈水扁当局政策走向的基本轨迹。对年底的选举，民进党感受到了马英九效应的冲击，也感受到了连宋访问大陆后对民进党基本盘的冲击，因而感到泛绿团结和固住基本盘的必要。

　　此外，观察陈水扁上台5年来的两岸政策，我们会发现，其一直摇摆不定，既无格局，也没有一个宏观的战略，而是忽左忽右，不断地在“台独”与中间路线之间来回摇摆，以打击对手，巩固权力为目标，因而陈水扁和民进党很难在两岸关系上开拓出新局。尤其陈水扁善变的性格，抗压性差，把权力看得高于一切，并常常误判形势，因而很难在两岸关系上有大的作为。