新华网广州8月14日电(记者梁钢华)继去年广州首届“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”(简称“泛珠”经洽会)签下2926亿元大单后,近日于成都闭幕的第二届“泛珠”经洽会在短短3天时间内,珠江流域11个省区(9+2)又新签金额达4535亿元的系列合作项目,再次刷新中国经洽会签约款项的历史记录。
作为中国首个横跨港澳地区和内地东、中、西地区的异质性区域经济合作,一年多来,“9+2”在创新政府区域合作模式、形成“四极互动”区域协调发展机制、打造一体化“无障碍”大市场、建立“内外互动”对接东盟促进机制等四大关键领域已取得实质性突破,成为推动我国珠江流域经济高增长区加速整合发展的强大“引擎”。
“泛珠”实现“9+2”创新政府区域合作模式的主要手段包括:确定“9+2”每年举行一次“泛珠”合作论坛和经贸洽谈会;实行“9+2”行政协调机制,以此推进合作的制度化;形成“9+2”首长互访制度。
在“泛珠”共赢效应等因素推动下,香港经济近年持续好转,去年本地生产总值增长率达到8.1%,创造了回归以来最好的成绩;预计今年香港经济增长可达5.5%。
另外,“泛珠”合作所推动的“西电东送”也在很大程度上缓解了广东当前的“电荒”局面。今年头5个月,“西电送粤”总电量比去年同期增长了46%,“西电”在广东总用电量中所占比重已从2000年的4%增加到目前的26%。
1年多来,“9+2”对口的海关、商务、工商、质监、物价、知识产权等部门先后签署了相关合作协议,各方在区域市场的一体化监管方面已形成合作机制。
目前,“泛珠”内地9省区在开辟区域内鲜活农产品“绿色通道”、构建无障碍旅游圈、建立跨省区劳动就业服务体系、加快通关便利化等几方面已取得了进展。其中广东的广州、佛山、肇庆及广西的桂林、梧州、贺州等6市已于去年9月启动了“无障碍旅游圈”建设,6市在联合开发跨省旅游线路、联手在国内外组织大型促销活动等方面进入广泛合作,给6市旅游业发展注入了新活力。广东肇庆今年上半年景区接待游客达520万人次,比去年同期增长62%。
为构建“泛珠”一体化物流大通道,“9+2”着力构建以粤港澳为中心的“泛珠交通网”。广东在实现全省21个地级市全部通高速公路的阶段性目标后,已将今后几年高速公路建设的主战场转至“跨省高速”。
至今年底,广东将与除海南、澳门外所有接壤省区通1条以上高速公路,到2008年将建成12条跨省高速公路。另外,广东计划新开通十几条国际航线,加上陆续开建的珠三角城际轨道、武(汉)广(州)客运专线以及多条跨省铁路等交通大动脉,粤港地区正加速成为亚太最重要的交通中心之一。
“9+2”一年多来在加速实现内部一体化的同时,发挥处于中国与东盟地理中心的地缘优势,在构建中国-东盟自由贸易区中先行试验、先行对接。
中国首个专门面向东盟的国际性展会中国-东盟博览会永久落户南宁,并于去年11月成功举办了首届活动。广西今年7月首次参与大湄公河次区域合作组织,成为继云南后第二个代表中国参与这一区域合作的省份。广东去年自越南进口煤首次超过澳大利亚。
“泛珠”合作进入实际运转1年多来,不仅推动珠江流域经济迈向共赢整合,也成为中国加入世贸组织后区域经济加速与世界接轨的典范。目前,已有欧盟、东盟、一些阿拉伯国家的政府、大型企业明确表示了要加强与“泛珠”地区合作的意愿。