8月21日，在伊拉克南部城市巴士拉，一名英军士兵在贴着宣传宪法草案海报的电线杆旁巡逻　■新华/法新

　　伊拉克制宪最后期限已经迫在眉睫，尽管各派已经纷纷作出让步，但由于仍然存在分歧，伊拉克可能再次推迟最后期限。逊尼派21日呼吁国际社会阻止什叶派和库尔德人强行通过缺乏共识的宪法草案，准备在公投中否决奉行联邦制的宪法草案。

　　国际干预

　　逊尼派制宪代表21日发表声明，呼吁国际社会防止什叶派和库尔德人在议会强行通过没有得到逊尼派同意的宪法草案。逊尼派代表称，什叶派和库尔德人有意将他们边缘化，自15日以来仅邀请他们参加过一次多派别磋商。声明中说:“眼下马上就要宣布草案了，但我们在宪法起草工作中仍没有看到任何积极协调和严肃态度。”

　　声明呼吁美国、联合国和国际社会干预制宪进程，防止出台一部缺乏共识的宪法，以避免“将目前的危机变得更加复杂”。什叶派和库尔德政党在今年1月30日大选中胜出，占据了伊拉克国民议会多数席位，足以使议会在不必获得逊尼派同意的情况下通过两派认可的宪法草案。

　　热心公投

　　同日，数千名逊尼派阿拉伯人在伊中部城市费卢杰登记参加10月宪法公投和12月大选。

　　逊尼派阿拉伯人此次表现出的政治热情在素有反美武装“大本营”之称的费卢杰并不多见。分析人士认为，逊尼派阿拉伯人态度的转变可能有利于美国推进伊拉克政治重建，平息逊尼派武装人员的反美情绪。但他们此次热心参政的主要目的却是反对联邦制。

　　前来登记的哈利勒·阿拉维说:“我们反对联邦制。我们想要我们的权利，我们想要一个统一的伊拉克。”根据伊拉克临时法律，如果宪法草案在全国18个省中的3个省遭到三分之二投票者反对，这份草案便将“流产”。而逊尼派恰在3个省占人口多数，因此具备否决宪法草案的能力。

　　逊尼派之所以强烈抵制联邦制，是因为伊南北部石油资源富饶地区分别由什叶派和库尔德人占据，而逊尼派控制地区大多属于资源匮乏的沙漠地带。因此，逊尼派坚决主张中央集权，以便有效控制伊拉克所有资源的合理分配。

　　宪法起草完毕

　　伊拉克什叶派政治联盟成员、制宪谈判高级代表贾瓦德·马利基22日说，期待已久的伊拉克宪法已经起草完毕，并将于当天晚些时候提交议会审议。

　　根据路透社记者当天获得的一份宪法草案副本，伊拉克将实行联邦制，但没有对此作出具体界定。

　　这份草案中描述的伊拉克政治制度为：共和、民主、议会制和联邦制，但没有具体说明联邦制的本质和级别。

　　路透社分析说，这种模糊表述可能是为了向反对联邦制的逊尼派妥协，以争取这份草案获得议会通过。