根据此前朝核问题第四轮六方会谈第一阶段的规定,备受世人瞩目的六方会谈复会在即,有关各方展开了穿梭外交。从某种意义上讲,复会前的工作做得越具体、越细致,复会后的谈判就会越迅速、越有成效。
美朝间密集协商避免复会后尴尬
美国和朝鲜是六方会谈名副其实的绝对主角,两国的协商结果如何,将直接影响六方会谈的成功与否。在第四轮六方会谈的第一阶段,朝美之间的立场差异集中在朝鲜和平利用核能、实现朝鲜半岛无核化的相应措施等问题上。
对此,朝鲜代表团团长、副外相金桂冠强调,和平利用核能是任何主权国家都应享有的正当权利。而如果想实现朝鲜半岛无核化,美国就必须放弃对朝鲜的敌视政策,建立相互信赖的关系,实现朝美关系正常化,但在此问题上,朝方的要求没得到满足。
而美国则针锋相对,出席朝核问题六方会谈的美国代表团团长希尔表示,朝鲜必须完全放弃核计划。按照美方的理解,朝鲜半岛无核化,意味着在这一地区“没有核武器,没有核武器计划,没有可能成为核武器计划的核计划”。
显然,美朝之间这样的对立立场无法推动六方会谈有效进行。休会后,美朝进行了密集磋商。昨天,美国国务院发言人麦科马克说,美国和朝鲜两国代表当天就朝核问题六方会谈的准备情况在纽约举行了一周来的第三次直接接触。据悉,在目前朝核问题六方会谈休会期间,美朝一直通过联合国的“纽约通道”保持联系。
朝鲜在同美国谈判的同时,也通过其他渠道透露一些信息,17日,俄罗斯总统特使康斯坦丁·普利科夫斯基称,在其此前与朝鲜国防委员会委员长金正日的会谈中,金正日向他表示,如果朝鲜不再面临来自美国的威胁,朝鲜将愿意遵守《核不扩散条约》。
但是,美国上个周五的举动让部分关心朝核问题的人士有些担心。因为,布什在这一天任命列夫科维茨出任朝鲜人权特使。在朝核问题六方会谈的关键时期,布什的这项任命引人关注。为此,白宫解释说,任命人权特使并不代表美国要向朝鲜施压,在六方会谈问题上,美国对六方最终达成共同文件表示乐观。
与此同时,六方会谈美国代表团团长也表示,不认为人权问题会为六方会谈的共同文件带来障碍。希尔赞赏中国在六方会谈问题上作出的努力,认为经历了六方会谈的互动,中美关系将会更加成熟。
其他各方保持联系中方仍具核心作用
在朝美进行密集磋商的同时,其他各方也都没有停下脚步,在朝核会谈中发挥核心作用的中国更是如此。外交部发言人孔泉23日在此间宣布:外交部副部长武大伟将于8月23日至26日访问日本。访日期间,武大伟将与朝鲜半岛核问题六方会谈日方代表团团长佐佐江贤一郎就第四轮六方会谈下一阶段会议有关问题交换意见。在第四轮第一阶段的会谈中,由于日本提出了与会谈无关的绑架问题,招致朝鲜的激烈反对。因此,日本必须有更灵活的方式才能真正推动会谈进展。
此前,中国外交部亚洲司司长崔天凯已前往华盛顿牞与美国国务院讨论朝核六方会谈下周复会的议程。据悉,中方表示:“如果各方都有需要,那么就可以有新的文案;如果各方都能达成共识,那么当然更加需要一个新的文案。那个新的文案就应该是一个大家有共识的文案,中方当然会为此作出自己最大努力。”由此可见,中方为可能出现的会谈情况做了非常细致的准备工作。
与朝鲜同宗血脉承袭的韩国对复会也积极行动,并且一些表态看起来与朝鲜的思路有部分吻合。比如,韩国青瓦台总统府发言人8月19日称,卢武铉总统日前表示,任何国家都拥有和平利用核能的权利,但朝鲜在该问题上需要取信于国际社会。卢武铉虽然没有明确表示是否支持朝鲜进行和平核计划,但其讲话还是透露了一些积极信息。
此外,美国国务院日前也宣布,韩国外长潘基文昨天已到华盛顿,与美国国务卿赖斯会晤。潘基文上周公开表示,朝鲜可以拥有和平用途的核计划,这一点与美国有很大的分歧。
围绕实现朝鲜半岛无核化目标,在第一阶段中,六方本着相互尊重、平等协商的精神,在友好的气氛中进行了深入讨论和磋商,扩大了共识。在即将开始的复会中,要取得实质性进展,还需要各方继续努力。(任孟山)