某省关于领导干部身边工作人员廉洁从政规定,要求在职省级领导干部的秘书任期不超过3年。加强领导干部身边工作人员的廉政建设很有必要,但是,规定秘书任期不超过3年没有什么实际意义。
秘书腐败根源在领导。领导腐败则秘书一般也会腐败,有时候,领导需要借助秘书搞腐败,有的秘书在为领导捞取好处的时候,不忘自己也揩一点油;有的则干脆打着领导的旗号捞好处。而那些领导不腐败秘书腐败的,一方面,说明领导用人不准,让素质低下的人钻到了身边来,另一方面,则说明领导干部对身边工作人员管理不严。秘书的权力十分有限,如若领导干部从严要求,秘书几乎没有机会搞腐败,或者根本不敢搞腐败。
防止腐败,苛求秘书,其实是在夸大秘书的作用,也是继承了“为尊者讳”的传统。封建时代,再无能、再荒淫无度、再滥杀无辜,结果弄得家破人亡的皇帝,总是能找到代过的人。这些人就是皇帝身边的男人和女人,不过,后蜀国的一位美女却将大实话吐了出来:“君王城上竖降旗,妾在深宫那得知。十四万人齐解甲,宁无一个是男儿。”所以,无论是领导干部腐败也好,秘书腐败也好,其根源都值得深究。
一个腐败的秘书,别说任职3年,就是任职一年,也可以做出很多腐败的事来。如果秘书是称职的,且没有腐败行为,为什么不可以让其在干满3年之后继续服务?
现在,群众意见比较大的是,领导干部的秘书换岗不是慢了,而是快了。领导干部的秘书换岗不同于轮岗,它主要是提拔。在没有3年的规定之前,人们就非常羡慕领导干部的秘书,这除了在领导干部身边有一层光环外,还是因为秘书们有着美好的前程。这种现象已经让群众有些微言,不少领导干部对此也有所顾忌,不敢随便提拔身边的工作人员。3年的规定,则为领导干部频频提拔身边的工作人员创造了条件,这有可能催生新的腐败。
《华南新闻》 (2005年09月01日 第二版)