国家工商总局将着手修订法律打击虚假违法广告

　　新华网北京8月31日电 记者31日从国家工商行政管理总局获悉，为加大虚假违法广告打击力度，工商总局已着手开展广告法修改的调研、起草工作。

　　据工商总局广告司有关负责人介绍，我国现行广告法等法律法规在打击虚假违法广告方面存在不完善之处，突出表现在现行法规处罚偏轻，难以有效打击违法行为，广告主、广告发布者违法成本低。而修订后的广告法将加大处罚力度，加大违法者违法成本。

　　鉴于目前我国广告监管领域法律法规的不完善，工商总局已会同有关部门起草了广告媒体管理、广告公司管理、广告主管理、保健食品广告管理等部门规章，正在修订户外广告管理、药品广告审查办法及标准等部门规章。国家工商总局还会同卫生、中医药管理等部门，针对当前医疗广告突出存在的虚假违法问题，提出了加强医疗广告管理的措施。

　　据介绍，自国家开展虚假违法广告专项整治行动以来，全国工商系统共查处虚假违法广告案件7567件，停止发布广告3．27万件，曝光广告违法案件906件，移送公安机关案件3件。

　　工商总局：三大原因导致虚假违法广告屡打不绝

　　新华网北京8月31日电 国家工商行政管理总局广告司有关负责人31日表示，目前我国保健食品、药品、医疗等虚假违法广告蔓延的势头已得到初步遏制，广告市场秩序总体有所好转。但是，广告主违法、媒体把关不严、现行法规不完善等三大问题依然困扰广告市场，成为虚假违法广告屡打不绝的重要原因。

　　这位负责人介绍，目前我国部分广告主违法问题仍然比较突出。大部分广告主的违法行为虽然有所收敛，但仍有个别广告主仍发布虚假夸大广告，尤其是一些医疗机构、药品和保健食品经销企业，虽然屡次被处罚，但为追逐高额利润，仍然大量发布虚假夸大广告。

　　部分新闻媒体把关不严，是当前虚假违法广告屡禁不止的重要原因。这位负责人介绍说，目前主流媒体广告经营秩序基本良好，但是一些报业集团的都市类报纸、电视台的非黄金时间或者地区性都市频道，违法问题仍然突出。而我国媒体的特殊地位使得执法机关很难把新闻媒体同其他市场主体一视同仁，做到“违法必究”。

　　最后，由于现行法规的不完善，造成了打击违法行为的效果较差。比较突出的是现行法规处罚偏轻，由于违法成本低，难以形成震慑力量。此外，现行广告法律法规存在着规范性条款不健全或者操作性差的问题，如调查取证难、认定虚假广告难、开具小额发票问题突出等。

　　据悉，工商总局正在探索建立新闻媒体单位领导责任追究制、广告市场信用监管体系和广告活动主体退出广告市场机制、违法广告预警机制等多种长效机制，加强广告市场的监管。