本报北京9月1日电（记者堵力 谢湘）“国家助学贷款和商业贷款不一样，是政策贷款，带有一定的强制性，你贷也得贷，不贷也得贷。”教育部副部长张保庆在8月29日点名批评了8省份推动国家助学贷款不力后，今天又宣布了教育部、财政部联合出台的惩罚性措施。

　　财政部将采取的措施是：不安排对地方高校的共建经费，并减少今年教育专项的转移支付资金。

　　教育部将采取的措施是：明年一律调低这些地方和有关高校的大专（高职）生、本科生和研究生招生计划。暂停这些地方和有关高校的硕士点、博士点的审批；今年已经审批通过的硕、博士点，亦暂缓执行，不公布、不下达；暂停对新设置高校、高校升格、高校更名的审批工作；暂停教育部与这些地方的高校共建工作。

　　同时，在部委属高校中，凡未落实资助政策、学生或家长意见较多的，是985工程学校的一律暂时停拨有关经费；不是985工程学校的，一律暂停安排维修经费。

　　教育部学贷中心主任崔邦焱今天表示，从现在起，再给海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃8个省（区、市）1个月的整改期，到10月上旬，对经检查仍不落实、群众反映强烈的地方和高校，教育部、财政部将执行这些惩罚性措施。

　　教育部、财政部将在新学期开学以后派出督察组，重点加大对国家助学贷款工作进展缓慢地区的检查督办力度。

　　据介绍，在当前高校贫困家庭学生资助工作中，存在着3个主要问题：一是有少数地方按新机制推进国家助学贷款工作进展缓慢；二是有些地方政府对此项工作仍认识不到位，措施不力，在一些地方，国家已出台的资助政策并未落实，特别是国家助学贷款的实际发放额度依然偏低；三是一些必要的配套政策尚未完全到位。

　　据悉，被点名批评的8个省、自治区、直辖市的情况各有不同。如，截至2005年7月31日，海南、天津、黑龙江按新机制发放国家助学贷款的学生人数和金额均为零；内蒙古自治区批准贷款学生仅12人，合同金额4．08万元；青海、新疆、宁夏、甘肃按新机制发放国家助学贷款的学生人数和金额也都很少，所属的绝大多数高校都没有落实国家助学贷款承办银行。