拆解回收业的法律和意识缺失

　　有关专家指出，与尴尬的回收中心相比，以贵屿为代表的“非正规军”的壮大，归功于其廉价的回收成本和轻车熟路的收集渠道。然而由于有关法律和环保意识的缺失，贵屿曾经遭遇的严重污染至今让人扼腕，其拆解业规范化、规模化、科学化是大势所趋。　　

　　专家指出，非正规队伍对废旧家电的拆解处置，除了造成环境污染外，还会造成家电二手零件市场混乱。据悉，旧家电中一些还可利用的零部件可能会被使用到其它二手家电中。由于没有统一安全指标，这些零部件的质量得不到保证，甚至会产生旧显像管爆炸、电线电化导致漏电等安全隐患，严重威胁到消费者的权益。

　　业内人士认为，应尽快出台有关法律，对目前无序回收处理废旧家电的行为进行限制，严厉打击那些破坏环境的拆解作坊。此外，还应制定相应的技术标准，对处理流程、二手家电质量进行规范。与此同时，国家对目前处于弱势的废旧家电处理业，应当进行专项扶持。

　　刚刚启动的杭州电子垃圾处理中心的技术专家认为，导致电子垃圾处理回收困难的原因在于国内再生材料的回收渠道和体系很不健全。此外，与发达国家相比，中国家电企业和普通百姓的环保和社会责任意识等也十分落后。他举例说，在日本，回收废空调消费者要支付3500日元，而在国内，消费者还指望在处理废旧家电时得到一定的收入。

　　欧盟25国近日宣布的《报废电子电气设备指令》　(WEEE指令)和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(ROHS指令)在国内引起轩然大波。专家认为，WEEE等指令的出台，意味着欧盟成员国的电子电器回收成本将本着“扩展的责任原则”，转嫁到中国的电子产品制造商身上。这两个指令都会明显增加中国家电企业的出口成本，严重威胁到中国家电出口，不少达不到指令要求的产品也会被排斥出欧盟市场。

　　为应对欧盟的新指令，国家发展和改革委员会经征求中国家用电器协会意见，制定了《废旧家电及电子产品的回收处理管理条例》，提出建立废旧家电多元化回收和集中处理体系，实行生产者责任制。此外，国家将建立废旧家电回收处理专项资金，让回收处理企业实行市场化运作，国家在政策上给予鼓励和支持。

　　专家认为，中国政府和家电企业匆忙应对欧盟指令，反映了过去中国有关政策和意识的严重缺失，而这项即将出台的条例，则预示着中国废旧家电回收体系建设即将进入一个新的阶段。（完）