禁改限是检验城市管理艺术的绝佳机会

　　昨天下午，北京市人大常委会正式表决通过《北京市烟花爆竹安全管理规定》，这标志着北京市实施12年的禁放规定有了新的变化，今年春节，北京市民将可以在规定的时限和地点内，在爆竹声中辞旧迎新。（相关报道见A06版）

　　北京作为首都，其特殊的地理位置和社会环境决定了在“禁”与“限”的问题上，一时难以作出决断。政府之所以再三犹豫，想必市民们也能从中体谅到苦衷。不过，在经过充分的调研、论证后，市政府终于把这个问题摆到了桌面上，终于把发言权交给了老百姓，通过举办听证会等形式，作出了禁改限的动议。应该说，禁改限虽只一字之差，却寓意深刻——不仅彰显了执法为民的理念，体现出了尊重民意、尊重传统的人本思想，更体现出了政府务实、负责任的精神和态度。

　　燃放烟花爆竹的危害的确存在，但要想既让市民过一个愉悦的春节，又把因燃放烟花爆竹所带来的危害和损失降到最低点，关键在于政府要具有良好的管控手段和管控机制。这就好比我们既要放水养鱼，又不能水漫堤坝一样。因此笔者以为，禁改限是检验我们城市管理者管理艺术的一次绝佳机会。笔者认为，要做好禁改限的工作，关键要把好“四个关口”：一是宣传关口，即大力宣传、教育、引导市民知晓管理规定，严格按规定的时限燃放；二是货源关口，要实行严格的准入专卖制度，坚决查处违法违禁入市的烟花爆竹；三是应急关口，公安、交通、消防、卫生等部门要多辛苦、多担待，始终保持高度警惕，做好各种应急预案；四是处罚关口，既然开了“口”子，对于违法违规者就不能再留情面，否则，今后执行起来将更加难以发挥效力。

　　总之，对于禁改限，我们的政府各部门还要尽快转变工作思路，制定出配套的工作措施，用高度负责的精神迎接禁改限后的第一个春节。

　　当然，作为市民，只有我们大家都自觉遵守《北京市烟花爆竹安全管理规定》，才能营造出和谐热闹的春节气氛。广义