◆于非
随着朝核问题第四轮六方会谈复会日期的临近,韩国的作用更加引人注目。
在与会的六方中,韩国的地位比较独特。一方面,韩国在一定程度上与朝鲜对立,因为在韩国有37000名美军,而这些驻军主要是针对朝鲜的,可以说,韩国为美国提供了遏制朝鲜的平台。另一方面,朝鲜与韩国又属于同一个民族,统一是双方共同的目标。这一血缘上的关联使得朝韩之间又有着外人所难以体会的亲近与相通。所以,朝韩之间是一种复杂的有恩有怨的关系,在有的问题上,它们的立场是对立的,而在另外一些问题上,它们的立场又是一致的。
韩国与美国之间的关系也与众不同。韩国是美国的军事盟国,关系自然非同一般,加之社会制度相同,相互信任与依赖关系比较深,沟通起来就比较容易。但美韩之间并非亲密无间。韩国民众对美国驻军的反感在加深,对美国纵容日本扩充军备也有不满。在对朝政策上,韩国不赞成美国的高压和封锁政策,主张通过协商解决分歧。
韩国在朝核问题上的优势在于,与朝鲜在情感上的共鸣和与美国在心理上的互信。共鸣,使韩国愿意为朝鲜说话,维护朝鲜的利益;互信,使美国重视并理解韩国的关切,朝鲜的关切经过韩国的“加工”后就可以成为韩国的关切。
解决朝核问题目前面临两大难题,一是“无核化”的含义,即无核化是否包括朝鲜拥有和平利用核能的权利;二是与“无核化”相应的措施,包括如何解决朝鲜的安全关切以及如何给予朝鲜补偿。从韩国领导人最近的表态可以看出,韩国主张在一定条件下朝鲜拥有和平利用核能的权利,这与美国的立场拉开了距离;而在补偿问题上,韩国主动提出每年向朝提供200万千瓦的电力,与美国坚持先无核再补偿的主张也不尽相同。
当朝核问题六方会谈进入关键阶段后,韩国独特的地位使它成为朝美间的“润滑剂”,有时甚至可起到四两拨千斤的作用。
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