挣多少钱应该缴个税　个人所得税起征点从800元上调到1500元是否合适

　　“个税起征点”明天听证

　　全国人大常委会对个税法修正案草案进行审议时 将起征点提到两千元呼声最高

　　本报讯（记者 李洁）您觉得到底挣多少钱才应该上税？个税起征点从800上涨到1500元，是否真正能为低收入者减负？全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会将于明天在京举行个税起征点首次立法听证会。

　　今天上午，记者从全国人大新闻局获悉，在明天的听证会上，代表不同观点的听证陈述人将围绕个税起征点上调到1500元是否适当进行陈述。听证会将持续一天，立法听证报告将在听证会结束后择期向社会公布。同时，本次听证会上的意见，将作为全国人大常委会组成人员审议修改个人所得税法的重要参考依据。

　　之所以选择个税起征点作为听证事项，全国人大常委会法制工作委员会有关负责人表示，主要是由于该项减除费用标准的高低，既涉及国家对收入分配的合理调节，也直接关系到广大工薪收入者的切身利益，受到社会普遍关注。

　　新闻背景

　　生活消费支出增大

　　个税扣除标准应变

　　2005年8月，第十届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》进行了初次审议。在草案中，将个税起征点从现行的800元调整到1500元。

　　对此，财政部部长金人庆表示：现行个人所得税法规定，对工资、薪金所得征税时，每月减除费用800元。10多年来，随着我国经济的快速发展，职工工资收入和居民消费价格指数都有了较大的提高。1993年，在就业者中，月工薪收入在800元以上的为1%左右，到2002年已升至52%左右。

　　金人庆说，在职工工资收入提高的同时，职工家庭生活消费支出也呈上升趋势：2003年居民消费价格指数比1993年提高60％，加之近几年教育、住房、医疗等社会化、市场化改革的深入，城镇居民平均基本生活消费支出明显增长，超过了个人所得税法规定的每月800元的减除费用标准，导致职工基本消费支出不能在税前完全扣除。 文/记者 李洁

　　“起征点”争论

　　起征点提到两千元呼声最高

　　全国人大常委会对个人所得税法修正案（草案）进行了审议。据粗率统计，18位在分组审议中发言的委员，大多数认为1500元的涨幅还不“解渴”，将个税起征点提高到2000元的呼声最高。

　　还有的委员干脆提出将个税起征点提高到2000元到3000元。

　　人大常委会的委员们建议起征点还应该提高的理由有：

　　理由一

　　和老百姓期望有差距

　　尽管此次将起征点拟提高到1500元，但还是和老百姓的期望有点差距。李连宁委员提供了这样一组数据：将起征点调整到1500元后，月收入1000元以下的，减少了10元；1500元以下的，减少了45元；2000元的，减少了70元。

　　理由二

　　新起征点应保持稳定

　　修改后的个税起征点应保持一段时间的稳定，不能三天两头改。因此，考虑到今后几年的物价提高、百姓支出增加的大趋势，还应该将起征点进一步提高。

　　理由三

　　人均月支出超1500元

　　“现在提出税收标准1500元，是按城镇职工人均负担消费1143元为依据的，这是统计数，实际上相当一部分家庭用于上学、生病等费用，人均负担超过1500元甚至更多。”全国人大农业与农村委员会委员王如珍说。

　　理由四

　　纳税不能光看纯收入

　　个人所得税现在是按个人纯收入进行纳税的，但由于家庭成员的组成、身体健康、所承担的子女的教育费等原因，缴同样税额的两个人，他们家庭的平均生活水平的差别却相当大。要切实保证低收入者减负。

　　理由五

　　重点抓高收入者纳税

　　在为低收入者减轻税负的同时，严防高收入者偷税漏税。这样一来，两相抵消，国家财政收入不会受到太大影响。

　　李连宁委员给大家算了一笔账：如果个税起征点上调后，实际上对整个国家税收减少的只是1％，并不是很多。通过高收入者的税收征管，这部分就补回来了。 文/记者 李洁

　　分析

　　月薪1500元到4000元“最占便宜”

　　目前，北京市实行的是月收入1200元以下免税。如果减除费用标准提高至1500元，北京市民的收入中就又多了300元的免税额。

　　按照现行的税率计算，个税起征点如果调整为1500元，北京市民中最大的获益者将是月薪1500元到4000元的人群。尽管这些人每月少缴税款在50元以下，其在总收入中所占比例却是最高的。其中，月薪1500元者将少缴纳15元税款，月薪3000元者将少缴纳30元税款，均占总收入的1%；而月薪4000元者则将少缴纳45元税款，占到总收入的1.1%。

　　相反，那些月收入数万元的群体，他们少缴纳的税款仅占总收入的千分之几。也就是说，此次个税起征点的上调，对这些人的影响微乎其微。 文/记者 李洁

　　◆听证陈述人

　　15位至20位通过报名遴选产生的有工薪收入、年满18周岁的公民。

　　他们来自东、中、西部不同地区、不同行业，工薪收入有高有低。

　　一名全国总工会的代表。

　　因为广大的工薪收入者都是工会会员，由工会组织的代表就听证事项表达意见是必要的。

　　财政部、国家税务总局和国务院法制办公室将各派一名代表。

　　他们是个人所得税法修正案（草案）起草部门的代表。

　　3名来自东、中、西部省、自治区财政或税务部门的代表以及一位直辖市财政或者税务部门的代表。

　　由于个人所得税为中央和地方共享税，不同地区的经济发展不平衡，在制定全国性的法律时，需要充分听取不同地方的意见，对有关问题统筹考虑。

　　◆听证旁听人

　　在申请作为听证陈述人而未被选取的人员中，还有15人到20人被邀请作为旁听人列席明天的听证会。

　　明天个税

　　听证事项

　　现行个人所得税法规定：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用800元后的余额，为应纳税所得额。”

　　个人所得税修正案（草案）将其修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用1500元后的余额，为应纳税所得额。”

　　对该减除费用标准是否适当，明天听取各方面的意见和建议。