小泉演说：对中国仍有不当要求

　　在统一了自民党内部关于邮政民营化的认识后，日本首相小泉纯一郎终于可以抽暇将目光投向他政治生涯中最为黯淡的外交部分。26号下午，小泉在日本国会发表了施政演说，尽管一半的篇幅仍围绕邮政改革，但真正引人注意的，是他代表日本第89届内阁对外交政策的阐述。小泉表示，日本将与中国加强广泛领域的合作，并在相互理解和信赖的基础上建立“面向未来的友好关系”。

　　小泉演讲并不抽象

　　不谈参拜是政治算计

　　小泉曾许多次阐述过中日关系。总体来看有两个特征，一是他对“中日关系是日本最重要的外交关系之一”一直持认可态度———尽管在实际交往中没有太多体现；二是对于给中日、韩日关系造成重创的参拜靖国神社问题及历史问题，一直持“外人无权干涉”的顽固态度。比照他过去的一系列表态———可以发现小泉的这次施政演讲并不完全是过去讲话的复制，多多少少还是表现出了一些不一样的地方。首先，在阐述外交政策时小泉避开了参拜靖国神社问题，这种情况只在中日元首在国际场合见面时曾经发生过。通常情况下，对于参拜小泉并不惮于直言不讳地表达他的“坚定”。不谈参拜应缘于两个原因。一是在获得空前的政治威权后，小泉暂时已用不着打“参拜”牌以期获得右翼力量的支持；二是虽然小泉现在意气风发，但毕竟参拜问题是他的政治“软肋”，曾多次被对手挞伐。作为一个精明的政客，小泉对过去的失误应有所总结。当然，这一总结不可能是对日本错误历史观的反省，而仅仅是政坛攻防算计的一部分。

　　对中日关系圈定概念

　　有反制中国提历史问题之意

　　小泉在施政报告中谈及中日关系仅几十个字，正因此这几十个字具有相当分量，其排列组合不会不具有东方式的深刻含意。小泉说，要“基于相互理解和信赖，构筑面向未来的友好关系”。这句看上去很和缓的话，起码会引起一系列的联想：“相互理解”包括不包括对他参拜的理解？“面向未来”是否在暗示不要过多关注历史问题？“友好关系”是否易使中日关系更加缺少实质合作特征而走向空洞化？贯穿起来看，小泉的说法，实际上是给中国提出了一些不当要求。他给中日关系的友好设置了一些前提，核心是只有少谈历史问题，中日才可友好。这样的逻辑是无法让人接受的。

　　小泉的这一说法表明了两点：一是他并没有成型的改善中日关系方案，甚至很难谈得上有信心；二是和日美关系相比，中日关系只排在第二排，因此他在这方面的考虑并不太多。这一点和小泉对日美关系的阐述是相互照应的。

　　僵局难破、中美平稳

　　中日将进入低水平稳定期

　　种种迹象表明，起码在一年以内，中日可能会进入“低水平稳定期”。首先，由于小泉不可能根本上改变日本传统的重美轻亚政策，日本改善与中国关系的内部动力不足；其次，从小泉施政演说看，在中日关系上仍采取的是“恕己律人”之术，没有表现出太多的诚意。但是，不管中国还是日本，都不会让两国关系无休止地下行。在僵局无法打破的情况下，中日关系将在低水平下稳定地循环运动。此外，作为美国在亚洲“最重要的盟友”，日本在外交政策上相当注意与美国的“协同作战”。目前中美关系较为平稳，在两个月后美国总统将对中国进行国事访问，在此局势下，日本主动使中日关系更差的可能不大。

　　但即便是低水平运动的中日关系，也非全无考验。从时间上看，最为急迫的是本月底东海问题磋商。如果在此问题上日本采取不理智的态度，那么进入10月后的两国关系将面临新的严峻考验。

　　（徐立凡）