中新网9月29日电 财政部科研所贾康博士下午做客新华网,就个人所得税问题回答网友提问时指出,如果个税起征点从1500元调到1600元,在国家财政承受没有问题的情况下,这个意见值得有关部门参考。
贾康说,对于个税起征点的制定,不能简单把单一因素做对比,10年前是800元,当时收入水平是多少,现在上升多少倍,单一因素对比说明全部问题,可能想法过于简单。考虑的因素是综合的,不是拿单一因素说明这个事情到底怎么决策。还有一种观点认为比1500元低,认为只要基本生活过得去,低一点有助于培养公民的纳税意识。有人测算,一般的基本生活费,在大部分地区可能还是低于1500元。还是要多种因素综合考虑,我个人认为,有关部门考虑各种各样因素以后,提出一个初步的设计,有关的观点在听证会也有具体条理化的表述。
贾康认为,1500往低调没有必要,现在多数的偏好觉得至少要放在1500元的水平上。可能的情况下,经过测算是不是有可能抬高,我听到一种观点,做测算是2004年以前的数据,现在要调整的个人所得税费用扣除额实际要算06、07年,实际执行时中间是不是要考虑一个新的调整因素。
还有网友提到,有人说高收入者应该成为主力。对此,贾康认为,收入越高的人越多纳税,边际税率越高,不是绝对量的增加,在绝对量增加的同时,总体税负也跟着提高,是实际税收负担相对来说越来越重的趋势。中国现实中出现的问题,有一些高收入者特别是很多私营企业家,怎么能够真正按照他的实际所得把个人所得税缴上去,大量的实际收入不体现为自己的工薪收入,不给自己开工资,他实际拿到的收入,以自己公司经营费用的形式,这是比较普遍的现象,个人所得税本来应该比较高的负担就高不上去。
现阶段,还没有讨论这个问题,但有关部门在研究,还没有正面涉及这个问题,他说。
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