规划前瞻

　　国家发改委是制订“十一五”规划的重要参与部门。发改委发展规划司司长杨伟民表示，正在加紧研究编制的“十一五”规划，将突出推进经济增长方式的转变、调整优化产业结构、解决“三农”问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展和切实加强和谐社会建设六大重点。

　　他认为，促进经济增长方式转变的关键是建立包括政绩考核机制、财税体制在内的有效的体制机制，在需求结构上，实现由主要依靠投资和出口拉动，向消费与投资双轮驱动、内需与外需共同拉动的转变；在产业结构上，实现由主要依靠工业带动增长，向工业、服务业共同带动的转变；投入要素上，向更多依靠人力资本和技术进步支撑的转变;资源流程也要作相应调整。

　　根据这几年的趋势分析，在“十一五”时期，在中国维系多年的工业增长模式，将进一步向工业、服务业共同增长的模式转化。也就是说服务业会成为各种资本投入的一个看点。这使金融、文化、医疗、教育等领域的改革，都会备受投资界的瞩目。

　　北京今典集团董事长张宝全对《瞭望东方周刊》表示，规划对文化产业应该会有很大提升。“中国现在的工业投资很强，但是第三产业特别是文化产业发展还比较慢，这跟我们的金融政策和文化政策有很大的关系。”

　　最近，媒体都纷纷报道，“十一五”期间将实行行政区域试点改革。显然，在“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”的大框架下，进一步整合各区域发展，统筹人口分布、经济布局、城市格局和基础设施建设，还将带动资金的又一次流动。

　　知情人士透露，为了鼓励制度创新，新的规划有可能建议设立创新基金，并对产业结构调整进行支持。

　　近期来，党和国家领导人在不同场合都极力强调创新。不少人士都表示了对中国经济缺乏创新动力的忧虑，比如，一段时期来，连一些高科技公司，都把钱用去炒房地产了。“十一五”期间，致力于创造自有知识产权的公司，会否有什么机会呢？这也是一个看点。