我还小呢　制图/新华

　　据报载，内蒙古某地经济富裕，一年财政收入有20多亿元。然而，让人不解的是，如此富有之地，从1993年以来至今仍戴着“国家扶贫开发重点县”的“帽子”。不仅如此，还有许多当政者把保护这顶“穷帽子”作为自己的政绩。

　　其实，富裕县争戴“穷帽子”的现象在一些地方屡见不鲜。在这个全民崇富的社会，竟有人喜贫，以贫为荣。这种怪现象，折射出的是我国扶贫机制的缺陷和不公，凸显的是一些地方领导畸形的政绩观。

　　为了让一些贫困县早日脱贫致富，国家制定了一系列扶贫优惠政策。如给予贫困地区扶贫贷款、以工代赈资金、财政扶贫资金等专项扶贫资金。同时，中央国家机关、大中型企业实行定点帮扶，发达地区对贫困地区进行对口帮扶等。这些举措,对贫困地区尽快脱贫发挥了积极的作用。但与此同时，国家扶贫政策的好处也让一些已脱贫的地方患上了“优惠依赖症”。

　　一边是，富裕县继续享受扶贫政策，不思回报；另一边是，贫困县望穿秋水，嗷嗷待哺。国家的扶贫资金是有限的，此消彼长，此长彼消。“扶富不扶贫”，对于真正需要扶助的地区造成了绝对的不公。更为严重的是，扶贫资金对于一些富裕县而言，显得并不是那么急切和紧迫。由此，无偿的经济援助有可能在“天上掉馅饼”的心理下，变得低效甚至无效。层出不穷的扶贫资金被挪用或贪污的事例便是明证。出现如此纰漏，国家的扶贫机制难辞其咎。据了解，国家评定“贫困县”的依据主要是，贫困人口数量占乡村人口比例、农民人均纯收入、人均GDP以及人均地方财政收入等多项指标。但国家扶贫工作重点县的评定原则是：国家确定各省名额总量，具体县由各省根据实际情况分别确定。这种“视情而定”的评定制度，既缺乏刚性的科学的标准，又缺乏动态的监控。其结果必然是，各地“争戴贫困帽，戴上就不摘”。

　　富县戴“穷帽子”也不乏政绩因素作祟。本来具有“自我反哺”能力的富县继续吮吸国家的“营养”，其目的无非是使当地经济的发展更加游刃有余，在当地留下一个“为官一任，造福一方”的好名声。另外，既然贫困帽子可以“一劳永逸”，对于上级部门来说，与其雪中送炭，远不如锦上添花。因为，富县的“诞生”是扶贫政绩最好的证明。

　　“把富喊成穷”与“把穷吹成富”性质相同，均与党的实事求是的思想路线相违背。当务之急是要制定科学合理的扶贫标准，让扶贫名副其实。希望有关部门赶紧查一查到底还有多少富县依然戴着“穷帽子”。(半月谈2005年第19期/孙爱东)