东北网10月15日电 省委13日作出《中共黑龙江省委关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》通知全文如下：
各市(地委)，省委各部委，省直各党组(党委)：
党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。认真学习、深刻领会、全面落实全会精神，是当前和今后一个时期全省的一项重要政治任务。按照中央的统一要求，现就认真学习贯彻全会精神通知如下。
一、加强领导，迅速掀起学习党的十六届五中全会精神的热潮
全会总结回顾了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前我国面临的国际国内形势，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习贯彻好全会精神，对于研究谋划好我省“十一五”时期发展思路，编制执行好我省“十一五”规划，对于统一全省广大干部群众的思想，振奋精神，增强发展意识，加快振兴老工业基地和全面建设小康社会步伐，具有重要意义。全省各级党组织要把学习贯彻全会精神作为当前工作的头等大事，纳入重要议事日程，采取多种形式，迅速掀起学习贯彻热潮。各级党委(党组)中心组要率先垂范，带头认真学习全会精神，做到先学一步，多学一点，学深一点。各级党委(党组)要举办理论骨干培训班，为开展理论辅导和学习宣讲做好准备。各级党委(党组)要组织精干宣讲队伍，深入到本地本部门基层单位开展学习宣讲，各地各部门主要领导要亲自为本地区本单位和所属基层单位作宣讲报告。要召开各种形式的座谈会、研讨会，组织广大党员干部学习掌握全会精神。要充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，开辟专栏专版和专题节目，集中一段时间，刊载播发宣传阐释文章和节目，推动形成学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神的良好氛围。各地各部门要注意总结经验、推广典型，示范引导，把学习贯彻不断引向深入。
二、突出重点、全面准确地领会党的十六届五中全会基本精神
学习贯彻全会精神，要在精读、细读《建议》和胡锦涛同志讲话、温家宝同志所作的说明的原文上下功夫，深刻领会全会主要精神实质。要深刻理解和准确掌握“十五”时期取得的巨大成就。“十五”期间，我国成功应对了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害的挑战，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，从容应对加人世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度提高，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。要深刻理解和准确掌握制定“十一五”规划的指导思想。全会指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。要深刻理解和准确掌握“十一五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》提出了“十一五’时期经济社会发展的目标，主要包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。目的就是要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。这一目标，符合我国国情顺应时代要求，反映人民愿望，对于统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推进我国改革开放和社会主义现代化，必将产生重要的作用。要深刻理解和准确掌握“十一五”时期的主要任务。《建议》明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务，这就是：建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进社会主义和谐社会建设。紧紧围绕上述主要任务，把握全局，统筹兼顾，突出重点，处理好一系列经济社会发展的重大关系问题，至关重要。要深刻理解和准确掌握胜利实现“十一五”规划关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，为经济社会发展提供根本政治保证。各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，把握社会主义现代化建设的大局，提高贯彻科学发展观的能力，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。全党同志要坚定理想信念，牢记党的宗旨；增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局。忠实执行党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。
三、联系实际，以党的十六届五中全会精神为指导推动我省各项工作
学习贯彻全会精神，要大力发扬求真务实的精神和理论联系实际的学风；紧密联系我省改革开放和现代化建设实际，联系本地区本部门的工作实际，把运用全会精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要突出第一要务，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，把全会提出的各项战略部署作为我省谋划“十一五”时期发展思路的重要依据，编制好我省“十—五”规划。要集中力量做好当前我省的各项工作。要突出抓好经济工作，着力解决事关发展的重大问题，确保实现全年发展目标。要切实做好群众工作，千方百计提高城镇居民和农民的收入水平。帮助群众解决生产生活中的实际问题。要大力推进“法治龙江”、“平安龙江”建设，坚决维护社会稳定。进一步落实安全生产各项措施；确保人民群众生命财产安全要进一步转变作风，推动各级领导机关、领导于部深入基层、深入群众，扑下身子抓好工作落实。
“十一五”时期是我省振兴老工业基地和实现“努力快发展，全面建小康”奋斗目标的关键时期。全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来。坚定信心，抓好机遇，团结一心，扎实工作，为全面建设小康社会、实现老工业基地振兴而努方奋斗。
各地各部门要及时将学习贯彻情况报告省委。
中共黑龙江省委
2005年10月13日
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