新华网北京10月19日电题　坚持以人为本，是科学发展观的核心。学习贯彻十六届五中全会精神，坚定不移地走科学发展道路，必须牢牢把握以人为本这个核心，切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，使党和政府的各项工作符合最广大人民的根本利益，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

　　以人为本思想是我们党对社会主义社会发展规律的认识不断深化的结果。坚持以人为本，清楚地表明了人在我们党执政掌权、治国理政中所占的核心地位。党的十六大把促进人的全面发展列入了全面建设小康社会的战略目标之中,十六届三中全会又鲜明地提出以人为本的科学发展观，十六届五中全会则把以人为本作为“十一五”时期科学发展的核心内容和根本目标，为“十一五”规划的制定和实施指明了方向。以人为本已成为我们党带领全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要战略思想。

　　坚持以人为本，与改革开放以来我们党坚持以经济建设为中心有着内在的紧密联系，两者在根本上是一致的。我们所讲的发展，归根结底是人的发展。这里的人，是最广大的人民。我们党执政兴国的一切发展工作，都要以人民的愿望、要求和根本利益为转移。人的全面发展是一切发展的根本目的，而人的发展需要各种条件，其中物质条件是最基本的。我们国家人口多、家底薄，不集中精力发展经济，其他一切发展都无从谈起。所以，改革开放以来，我们党始终把经济建设放在全部工作的中心地位，强调坚持以经济建设为中心不动摇。

　　但是，以经济建设为中心，并不是为了经济本身，而是为了人的发展，为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。各个方面、各种形式的经济建设都是促进人的全面发展的手段。坚持以经济建设为中心发展经济社会各项事业，都不能脱离人的发展这个根本目标，不能为了经济增长而损害和牺牲群众利益。

　　以人为本是我们制定一切发展战略、安排一切发展工作的出发点，但人民的利益本身也是不断发展的，而且有根本和具体、眼前和长远、局部和整体之分。所以，坚持以人为本谋发展，必须处理好人民群众的具体利益与根本利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，立足当前又不忘长远，坚持全面又抓住重点，使各方面的发展和谐、持久地进行。

　　经过改革开放二十多年的持续快速发展，我国城乡人民物质生活水平显著提高，精神生活得到了很大的丰富，党和政府各项工作中以人为本的意识明显增强，宪法赋予人民的各项民主权利得到尊重和体现，人的精神面貌与日俱新。但也应当清醒看到，我国经济社会发展中存在一些比较突出的矛盾和问题，一些行业和地区的发展出现了偏离国情和人民群众意愿的倾向，比如经济发展中的煤矿生产安全问题、环境污染问题、收入差距拉大问题，社会发展中的看病难看病贵问题、教育乱收费问题、腐败犯罪问题等等。这些问题表明，我国经济社会的发展质量有待进一步提高。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央始终强调要牢固树立和坚持以人为本的科学发展观。十六届五中全会提出的今后五年我国经济发展目标突出了“人均”的概念，表明党和政府将更加重视提高公民个人的生活水平。全会对经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活、民主法制等方面提出的发展目标，对教育、就业、社会保障、减少贫困以及居民收入、消费、生活环境等与人民生活质量息息相关的具体问题提出的发展要求，突出体现了新阶段我们党对落实以人为本理念的重视程度，为我国“十一五”时期的发展指明了努力方向。

　　学习贯彻十六届五中全会精神，要深刻领会以人为本在我国经济社会发展中的核心地位，在确定发展思路、制定发展规划、做出发展决策、安排发展工作等各个环节，都要做到以人为本，以人民的利益为出发点和落脚点，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；要充分尊重和保障人权，努力创造人们平等发展的社会环境，使我国不断朝着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会迈进。

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