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4000 万贱卖4.6 亿国有电力资产
2001 年12 月30 日从乐山沙湾区区长任上调任犍为县委书记的田玉飞,次年1月16日就定下了2002年犍为“农业稳县、工业强县改革年”的蓝图,并亲自操刀起草了《关于进一步深化企业改革的意见》。
这份现在看起来也极为“大胆”的文件定下调子:6个月内,对全县涉及资产达17亿元、职工2.44万人的87户拟改制国有企业,“以‘无情推进、有情操作、平稳着陆’的方式,着力实施‘两个了断,一个有偿解除’(了断政府与企业的产权关系,依法了断破产企业的债权债务,有偿解除职工与原企业的劳动合同关系)。”
而这一“无情推进”的国企改制的结果是,在国务院下发文件停止电力国有资产转让后,以犍为县委书记田玉飞为首的领导班子,顶住压力,连夜开会,于 2002 年11 月27 日,将拥有4.6亿元总资产、1.9亿元净资产的犍为电力仅作价4000万元,匆忙签约卖给乐山市的民营企业——东能集团公司。
“乐山市电力股份公司等企业均提出开价8000万元购买该公司,但却被拒之门外。”四川省地方电力局政研室主任师级灵先前在一次接受当地媒体采访时表示。据不完全统计,截至2004年,以改制的名义,四川省已有28个县出售了地方电力企业国有资产达48.4亿元。
四川省地方电力局调查发现,“全省地方电力国有资产流失大致存在三大‘失血口’:首先就是少数人利用国有大型电力企业的垄断地位对地方电力进行低价或超低价收购,地方电力最终大量流入了私人、小集团甚至个人手中。”
2004年末被四川省政府授权投资、经营、管理地方电力国有资产的四川省水电集团董事长朱家清就此感慨:“受命于危难之际。”他表示,“类似的情况,导致腐败滋生、国有资产流失,一些地方政府对电力供应的控制力也渐失。”
“多米诺”腐败链条被推倒
针对官员伸手能源、矿产资源的市场配置,四川省委书记张学忠近年在多个场合发表了“必须牢牢把握‘关键在干部,要害是利益’,从解决干部身陷非法利益入手,破除资源市场化配置的最大障碍”等重要观点。田玉飞是内地落马的典型腐败官员之一。
这一整治干部深陷非法利益格局的行动还在继续。最新的信息是,四川省十届人大常委会第47次主任会议已经许可了对省十届人大代表杨国友、韩宗山采取刑事拘留强制措施的书面报告。杨国友系乐山市经济贸易委员会原副主任、犍为县县长。
“杨国友的落马,与田案直接相关,”乐山市纪委一位官员接受《第一财经日报》采访时说,“他的问题还在审查之中。”先前他表示,犍为县已将领导干部退出矿业利益格局作为全县党风廉政建设的一项重要内容。截至目前,该县部分业主为当地党政干部的红光煤矿、顺江煤矿、金国煤矿等5个煤矿企业已实行转让,5名党政干部已全部退出。
乐山市委书记于伟早前则表示:“不管整治困难有多大都要克服,这是对我们执政能力的严峻考验,如查出有干部深陷利益格局的,要坚决严处。”据称,乐山市已设立专门举报电话查处类似问题,号码是全省通用的数字——(0833)4444444 。