俄罗斯局势：俄罗斯恐怖袭击呈现新特征 南部为何如此动荡？
本报驻俄罗斯特约记者 张歆
10月20日，俄罗斯国家杜马（议会下院）主席格雷兹洛夫表示，俄白联盟宪法草案将在11月15日提交联盟最高委员会审议。如果宪法草案在11月得以通过，将于2006年在两国进行全民公决。
宪法草案进展顺利
格雷兹洛夫表示，9月以来，专家已对宪法草案进行了140多处修改，宪法草案委员会也认真研究了这份将作为联盟国家基础的宪法草案。俄白一体化进程的结果显而易见：俄白之间没有海关，两国与第三国进行贸易的关税90%以上都是相同的，两国人民已经表达了要在联盟国家内共同生活的愿望。
俄白联盟国务秘书博罗金也表示，俄白联盟应该设立总统和副总统，因为“联盟国家不可能在没有总统的情况下独立、有效地运作，实行总统制将有利于管理联盟国家”。他还建议，俄白联盟的总统任期应定为7年，“7年总统任期是比较理想的，4年的时间对于进行改革和实施社会经济发展计划来说太短了”。白俄罗斯下院主席科诺普廖夫指出：“2003年的那段停滞时期已经成为过去。
今年以来我们的各项工作顺利进行，宪法草案中90%以上的修订都是经过双方协商通过的。”
葫芦里装的什么药
俄媒体认为，俄白联盟再度升温显然是醉翁之意不在酒，其真正的目的在于解决2008年之后普京连任的问题。俄《生意人报》称，“经过几年的搁置之后，俄白在制定国家联盟宪法上采取的积极行动表明，克里姆林宫将组建新的国家联盟看做是解决2008年普京连任的一个可能方案”。该报认为，如果宪法文件在11月中旬签署，那么根据俄法律，全民公决可能会在2006年3月12日进行，并在2008年总统选举前的两年内组建联盟国家。俄政治技术中心副主任马卡尔金在接受《报业报》采访时指出，在目前形势下，俄白联盟旧话重提，符合两国的政权利益。他说：“如果克里姆林宫设想的‘继承人’计划由于某种原因不能实施，那么普京就有可能出任联盟国家总统，这实际上就得到了他的第三任期。”
俄白联盟正在“谈婚论嫁”
1999年12月，俄白两国总统签署了关于俄白建立联盟国家的条约和关于实施联盟国家条约的行动纲领，2000年1月正式生效。
但这么多年过去了，俄白联盟还处在“谈婚论嫁”的阶段，两国各有各的算盘。2002年卢卡申科提出俄白联盟总统应由两国总统轮流担任，但普京对这个轮流坐庄的想法并不感冒。按照普京的设想，俄白联盟应按照欧盟的模式建立超国家机构，但卢卡申科对此也不买账，称如果这样,“白俄将成为俄联邦第90个联邦主体”。原来设想的两国将在2005年实行统一货币的计划至今也没有影子。
俄《消息报》评论说：“总的来看，我们距离建立真正意义上的统一国家还很遥远。”克里姆林宫一位不愿透露姓名的官员对俄《报业报》表示：“俄白联盟宪法草案并不能令我们感到满意。因为文件中缺乏明确的概念，即我们追求什么样的模式：完全的一体化、像欧盟那样的一体化，还是我们想怎么着就怎么着。明斯克对这个问题没有给出答案。”
反对俄白联盟的人在俄罗斯也大有市场，毕竟白俄的经济规模只有俄经济的3%，现在日子越过越好的俄罗斯人并不想被“穷亲戚”拖累。俄国家战略中心主任别尔科夫斯基说：“这纯粹是炒作，目前不可能建立实际上的联盟。我认为，建立俄白联盟还要经过五六年时间。”▲
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