德国新总理默克尔就职第二天便开始出国访问。德国媒体评价说，新总理依循了施罗德的惯例，上任后首访法国、欧盟及其它欧洲国家，这充分显示出德国外交依然立足欧洲。

　　立足欧洲的德国外交有4个侧重点。其一是“法德轴心”。巴黎是默克尔出访的第一站，这显示出德法关系的特殊地位。法国总统希拉克说，若要欧盟运转良好，“法德轴心”必须牢固。默克尔也表示，德法保持友好关系不仅对两国有益，对欧洲建设也非常重要。今后，德法领导人将延续6至8周会晤一次的机制。在历史上和现实中，“法德轴心”对欧洲的团结与合作都起到了不可估量的作用。尤其是目前欧盟在东扩、机构改革以及共同农业政策方面遇到困难时，更需要法德两国携手合作。默克尔的出访显然有助于增强欧盟走出“政治困局”的信心。

　　其二是强调德国作为推动欧洲联合的火车头的作用。默克尔结束访问巴黎后立即飞往布鲁塞尔，并在与欧盟委员会主席巴罗佐会晤时重申，德国将继续支持欧盟委员会的工作，支持《欧盟宪法条约》。在法国、荷兰全民公决否定《欧盟宪法条约》之后，德国依然对欧洲一体化充满信心和期待。虽然德国由于国内经济不景气，不再愿意一味迁就盟国的压力，但从战略利益考虑，德国更需要欧洲一体化。

　　其三是加强与英国的关系。默克尔在出访英国时说，德国新政府高度重视与英、法两国的关系。德国不仅希望与法国、而且也希望与英国保持良好关系。布莱尔则表示，在欧洲，英、法紧密合作非常重要，但英、德关系也同样重要。英国的外交政策有两个相辅相成的侧重点，一方面，它把维护与美国的特殊关系作为外交政策的首要目标；另一方面，它逐渐密切与欧盟的关系，借此寻求在欧盟中发挥重要作用。因此，对于德国来说，要想在欧盟中更充分地发挥火车头作用，推动跨大西洋纽带关系，就必须加强与英国的关系。特别是在伊拉克问题、打击恐怖主义、《京都议定书》等问题上，欧美还存在不同意见，欧盟还需要英国来充当欧美之间的平衡器与调解人。此外，英国目前是欧盟轮值主席国，欧盟的诸多问题也需要英国带头来解决。

　　其四是加强与中东欧国家的关系。波兰是德国的重要邻国，无论是在地理位置还是在经济、政治影响力方面，对德国都非常重要。德国新总理下月访问波兰，可被视作一次重视中东欧国家关系的“表态”。欧盟去年扩大到25国，新成员多为欠发达的中东欧国家。人们担心，新成员国的加入会进一步加剧欧盟财政和就业的困境；由于中东欧移民的进入，移民问题将更加严峻。与此同时，中东欧国家也担心，它们为了加入欧盟，已放弃部分主权，而它们想得到的补偿至今还有许多未能落实。默克尔访问波兰，目的就是为了减少“迷茫”，推动扩大后的欧盟步调一致。

　　从德国新总理的首次出访来看，在推动欧洲一体化和保持德国对欧洲的影响力方面，默克尔政府与施罗德政府不会有什么不同。

　　《人民日报》 (2005年11月26日 第三版)

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