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时间：2005年12月06日02:06
来源：海峡都市报
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破坏千亩湿地，掏空部分堤坝，专家呼吁尽快叫停
抽砂管道就这样横穿大道，压坏绿地
在吹砂造出来的地上，一座座楼房立起来
本报记者 阙文龙/文王浩志/图
本报讯 闽江下游防洪堤直接关系到福州市区200多万居民的安全。然而，近年来，乌龙江边大肆吹砂造地现象严重，江北长约16公里防洪堤就被抽空了部分堤坝，千亩湿地惨遭破坏，三环路一期路面出现裂缝……
相关部门也多次表态要马上整改和制止，但记者调查发现，闽江下游乌龙江江面上，至今仍然有不少无证采砂船在大肆吹砂，抽上来的砂用来填埋附近楼盘的地基。
【调查】
抽砂管直插
乌龙江中
12月1日上午10时许，乌龙江湿地公园附近100米的防洪堤上，记者发现一根直径约40厘米的铁管，从湿地公园旁的乌龙江边一直延伸上来，越过防洪堤坝，穿过三环路，直接通到附近的一个楼盘地基上。这根吹砂管道插到乌龙江江中，抽砂就在防洪堤保护范围内，距离防洪堤仅150米左右。
现场负责看管的一名工人介绍说，抽砂经过水利部门批准，他们在这里抽砂五六天了，每天大约抽砂1万多立方米，整片地块估计已经抽了近20万立方米的砂。
12月2日，闽江下游管理处水政监察大队陈宜林副大队长接到记者反映后，立即和执法人员赶到现场，叫停了采砂。
仓山区农林水局戴占厂副局长表示，这个吹砂造地项目是福州市土地部门挂牌出让给房地产开发商的，但具体负责吹砂的福建亨立建筑工程公司事先没有经过福州市水利部门的批准，就在防洪堤保护范围内挖砂，被水政执法人员制止后，在市里有关领导协调下，只批了10万立方米的采砂量，而且是必须在防洪堤300米外。挖砂时间从2005年9月8日至10月7日。
然而，昨日上午记者再次来到这个工地时，发现吹砂仍在继续，而且采砂船离防洪堤更近了，只有七八十米。此外，在乌龙江湿地公园大门旁又新接上了一条抽砂铁管。仓山区农林水局的执法人员当即敲断了这根抽砂铁管。
福建亨立建筑工程公司吹砂工程的负责人薛文清称，他们只是把原来还没有吹好的砂填平而已，打算再过一两天就停，不过他也承认这种行为不合法。
【后果】16公里防洪堤出现裂痕
“如果乌龙江上乱采砂的行为得不到制止，不用过多久，如果再遇大洪水，防洪堤很可能就塌掉，危害的不仅仅是防洪堤周边的居民，甚至威胁整个仓山几十万居民的安全！”闽江下游管理处有关负责人十分担忧地说，今年7月30日，闽江下游防洪堤义序水厂附近约50米的堤坝塌了，堤坝裂缝长达100多米。
这名负责人还说，乌龙江北面防洪堤大约16公里，从目前每天巡查的情况来看，已发现好几处存在隐患，一些地方隐约出现了裂痕。这些地段的塌方就是乱挖砂造成的恶果。
千亩湿地塌掉
300多米长
昨日，仓山区农林水局的高亮生指着乌龙江湿地公园附近的吹砂造地现场说，挖砂导致河床严重下切，今年几次的强台风过后，1000多亩的湿地公园已经塌了300米长、30多米宽。
福州市一位不愿透露姓名的水利专家说，这个湿地公园是福州市区最重要的生态保护区，以前这里聚集了不少国家保护的鸟类，现在这里已很难发现成群的鸟了。如果再不制止，闽江江面上可能很难看到鸟了。
三环路一期
路面出现裂缝
2003年，福州市三环路一期的道路绿化工程已全面完工。在三环路的大道右侧的“省市树园”是乌龙江湿地公园一期的组成部分。然而，昨日，福州市绿化工程处有关负责人说，“省市树园”内有好几根抽砂铁管，洒水车无法通行，一些树木和花草已经枯萎。此外，由于这些铁管还经常移动，部分绿化植被压死了。
已建好的三环路一期工程，原本宽阔的大道周边防护设施已经不同程度遭受破坏，部分路基被吹砂铁管砸毁，一些路面出现了裂缝。
【原因】就地取砂填地的成本最低
吹砂造地危害如此严重，有关部门也多次整治，然而直到今日，闽江采砂依然屡禁不止，到底是什么原因呢？昨日，一位不愿透露姓名的水利专家剖析了几个原因，并急呼有关部门尽快叫停乱采砂行为。
这位水利专家说，一个工地如果用废弃的杂土填埋造地，运输成本太大，就近就地取砂填地的成本最低。乌龙江边的许多房产开发商就是这样大肆吹砂造地。土地开发部门在吹砂招标时，对是否在防洪堤保护范围内吹砂，是否破坏周边的环境和行洪安全等并没有事先考虑，造成一些开发商以“政府工程”名义开发为由变相违规吹砂。许多中标的吹砂单位也不会主动去福州市水利部门办手续。
这位专家的说法得到了福州市水利局有关负责人的证实，乌龙江面上吹砂造地的项目事先大都没有征得水利部门的意见。
处罚程序繁琐
除了开发商的原因外，执法难度大也是造成吹砂疯狂的一个原因。据仓山区农林水局有关负责人介绍，该局水政执法人员少，又要负责整个闽江南港乌龙江面的采砂，巡查时间有待加强。此外，许多采砂船业主与执法人员玩起捉迷藏，有时还暴力抗法。
《福州市河道防洪岸线管理若干规定》指出，禁止在防洪岸线管理和保护范围内挖砂采石、取土以及其他影响河势稳定、危害河道安全和其他妨碍河道行洪的活动。否则可处10万元以下的罚款。但是在实际操作中程序较为繁琐，发现无证采砂后要经过调查取证———发告知通知书———行政复议———行政处罚等程序。 |
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