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图为龙华公安分局新建的现代化监控指挥中心，监控系统覆盖辖区重点场所、重要部位，大大地增加了科技含量。（图片由龙华公安分局提供）
核心提示：
龙华公安分局近日被评为2005年度“全省优秀公安局”，至此，龙华公安分局已经连续两年取得“省优”殊荣。
龙华区面积300平方公里，人口47万，其中农业人口12万多，经济总量在海口市具有举足轻重的地位。2005年，龙华区的GDP为142亿元，约占全市301亿元的半壁江山，也占了全省903亿元的1/7强；财政收入22.5亿元，经济总量大，其治安之复杂，任务之繁重，也可想而知。
海口晚报网7月3日讯（记者王伟 通讯员 陈文翔）：
命案必破
保持对刑事犯罪严打态势
“没有打，就无所谓防，打击是最好的防范。缺打必是少防，缺打少防，社会稳定只是一句空话。”这是龙华公安分局党委一班人针对龙华治安实际情况而形成的共识。一年365个日日夜夜，龙华警方时时关注着治安的新情况、新动向，持续不断地开展了“打击两抢一盗百日攻坚战”、“命案必破攻坚战”等专项斗争，相继侦破了一批大案要案。
2005年5月8日下午，玉沙村“顺发发廊”发生命案。被害人缑翠翠被人掐死在发廊内，身上现金被洗劫一空。
“命案必破！”龙华公安分局立即启动命案攻坚的破案程序。
分局局长谢世忠、主管刑侦的副局长石鑫立即率领刑警大队和金贸所民警赶赴现场，开展现场勘查和外围调查。警方当即作出判断：这是一起抢劫杀人案。
当天，“5·8”专案组成立。专案组通过走访目击者，初步刻画出犯罪嫌疑人的体貌特征，并将此信息反馈给辖区民警、联防队员及群众，发动他们查找线索。
经过两天两夜的调查，5月11日专案组发现一条重要线索：5月7日晚，有一客人到玉沙村某发廊按摩，这个客人的体貌特征与嫌疑人基本吻合。当时，因客人身上带钱不够，曾带小姐到国贸用卡取过钱。警方马不停蹄地调查发现：该卡存取款主要集中在国贸、府城、海甸岛等共13个营业网点，影像数据表明：取款人就是犯罪嫌疑人。5月13日上午，嫌疑人被警方抓获。
经审讯，犯罪嫌疑人廖晓毛，男，33岁，湖北省赤壁市人。2004年4月开始，他流窜北京、西安、东莞、海口等地疯狂作案，目标都是发廊或是美容院的按摩小姐。犯罪嫌疑人利用她们不敢报案的心理，在每次满足其生理欲望后，便把按摩小姐掐昏后洗劫钱财。去年以来，廖在海口、东莞、西安等地实施抢劫、杀人案件21起，其中海口市作案13起。该案的侦破，及时消除了社会影响。
2005年，是龙华公安分局刑事破案取得骄人战绩的一年。他们共立刑事案件3286起，同比下降3.04%，刑事案件高发的势头得到了有效遏制，特别是抢劫、抢夺案件发案数同比分别下降32.8%、15.8%；共破获刑事案件938起，同比上升5.51%，刑事案件的破案件数再创历史新高。实现了公安部提出的“一高一低”，即破案率升高，发案数降低。
这一年，他们共立命案9起，破获11起，其中破现案8起、积案3起，命案破案率为122%，命案现案破案率为88.9%。
说起破案，龙华分局局长谢世忠告诉记者：“破案有时靠运气，但更多的是靠民警扎实的基本功，同时辅以科技强侦。”
科技强侦让负有严打使命的刑警如虎添翼。2005年，分局党委筹措资金购置了一辆警务运兵车、一辆现场勘查指挥车及一批刑侦技侦设备，筹措资金160万元建起了现代化的监控指挥中心，增加了公安工作的科技含量。
省委常委、市委书记王为璐，市委副书记高锦全等领导对龙华公安分局在“严打”中的做法给予高度评价，并先后作了批示，要求全市公安机关“学习借鉴”。
排忧解难
真情化解一个又一个矛盾
如果说，对犯罪分子的“恨”，让他们不断地开展“严打”，那么，对老百姓的“爱”，又展示了人民警察的另一种真情……
大接访，是去年公安工作的一个重点，也是一个难点。龙华公安分局又交了一份令人满意的答卷：共接待群众上访182人，受理信访案件73起，办结73起，办结率为100%，停访息诉73起，停访息诉率为100%。
2005年5月18日，当事人卢某到分局上访，诉说了心中的不平:早在2004年11月14日，卢的妹妹在明月烧烤园和另一名啤酒促销小姐杨某发生纠纷，卢某上去劝说，岂料被3名身份不明男子殴打一顿，受伤住院。如今，已近一年了，仍没有一个说法。接访后，金宇派出所奉命投入工作。经查，由于当时杨某否认叫凶伤人，打人者又没有留下任何证据，致使该案久拖未结。办案民警李定效、李坚多次到杨某的万宁老家及原单位了解情况，几经努力，终于在2005年5月24日找到了当事人杨某。办案民警连续三日为杨某和卢某开展调解工作，对双方晓之以理，动之以情，终于使受害人卢某得到了3000元的医疗赔偿费，卢某心中的怨气终于消除。
龙华公安分局正是这样以真情让一件件群众积怨得到化解，让一桩桩干戈化为玉帛，最终实现100%的停访息诉。
应该指出的是，不论严打犯罪分子，还是为群众排忧解难，他们始终扣紧一根弦：执法质量不能放松。在2005年度全省执法质量考评中，龙华公安分局取得了93.5分，名列全省市县公安局第一。
要取得这样的成绩，没有一支过硬的队伍，简直是异想天开。龙华公安分局党委是如何打造出这支优秀队伍的呢？
队伍建设
制度管人情感带兵铸造铁警
有一位新民警，他只身一人来到龙华公安分局工作。这天，正忙着工作的他，其手机突然响起来，他一看，来短信了:“在平凡的工作岗位中，你默默无闻地工作着，龙华公安分局党委感谢您为龙华公安工作做出的贡献。今天是你的生日，祝你生日快乐。”
这位新民警猛然记起，今天是自己的生日。顿时，一股暖流涌上心头。全分局的每一位民警，在生日的那一天，都会收到龙华公安分局党委发来这样一个祝贺短信，还有一个生日蛋糕。看似微不足道的小事，如涓涓细流，化作激浪，撞击着每一位民警的心扉！
这是龙华公安分局“制度管人，情感带兵”的一个缩影。
“龙华公安队伍，是一支有着光荣传统的队伍。在成立短短的十多年间，我们涌现出蔡笃强、王光生等一大批英模英烈，书写了历史的辉煌。但是，随着社会价值观的多元化，队伍建设仍面临着新的挑战。经过探索，我们认为，制度管人情感带兵是一条行之有效的措施。”分局的领导在接受采访时如是说道。从分局党委到科所队室，“制度管人、情感带兵”成为队伍建设的座右铭。
他们先从制度的建设入手,推行了“六熟悉四必访”制度，各科所队室对本单位民警要熟悉其个人经历、家庭情况、思想品质、个性特长、工作表现和业务能力，对民警家庭发生变故、受伤生病、工作受挫和思想发生波动必须访问。制度是铁律，情意才能感人。龙华公安分局最具有特色的队伍管理实招是情感带兵：
一是工作上尊重个体，实行民警岗位双向选择，让民警有“成就感”。去年，全分局共有42名民警经过双向选择，重新调整了工作岗位。有不少民警经过选择后，由于人尽其能，工作立马出成绩。民警们都说：有了危机感，工作就有压力也有动力。有了成就感，工作就有激情更有创意。
二是生活上关爱个体，实行人性化的管理，让民警有“归属感”。除了生日短信和蛋糕外,还强制公休。政治处有人盯着全分局近400名民警，看看谁还没公休，要是年底了仍没公休的，就强制民警公休，公休的民警补贴300元，不公休就没有，确保民警公休率100%；他们还健全民警健康档案，免费组织民警年度体检。人性化的管理，带来了一个争先恐后、人尽其能的良好氛围。
2005年，他们仍保持了民警违法乱纪“零”的纪录，涌现出一批先进：王录学同志荣获全省政法系统惟一的“全国先进工作者”、方成同志荣获“全省优秀人民警察”、三位民警荣立个人二等功。
文化育警
陶冶情操培育 积极向上精神
情感带兵的另一延伸就是文化育警。“文化就像是一个人的灵魂。如果没有积极向上的文化支撑，我们就像是一个人没有灵魂。”几年来，龙华公安分局党委致力于文化建设，让积极、健康的警营文化，陶冶着民警的情操，培育民警积极向上的精神。
记者在分局的办公室里，看到一本《警坛文集》。这本文集，从书名题写到装帧设计，从体例编排到文字编辑，都是民警自个儿的杰作，尽管是业余，却无不凸显出一种灵秀，一种艺术。在文集里，我们可以看到如何当好派出所所长的理性思辩，看到除夕之夜值班女民警忠于职守的真实写照；而摄影作品《落日余晖》的苍茫与深远、《荷塘春色》的清秀与宁静，令人对生活产生无限感慨；诗歌《诗词六首》的古韵流长，俨然一曲恒久绵长的忠诚战歌；炭画《独木成林》深邃意境，宛如警察群体垒成的铜墙铁壁，守护着城市的安宁……
这本文集，有理论、有文学、有摄影、有书法、有美术，一种积极向上的精神跃然纸上。
去年，外地有一兄弟单位的领导来访，偶然看到了这本文集，连连赞叹之后，一开口就索要几十本，说是要让他们的中层领导都能看到龙华民警的风采。
文化是无形的，建设文化却是具体的。据政治处介绍，具体措施主要有两条：
一是要舍得花钱。2005年，他们投入10万元，购置了摄像机、数码相机、非线性编辑系统等设备，强化公安宣传。还在办公大楼里建起很有特色的警营文化走廊。
二是充分利用各种载体，将文化建设渗透到每一个层面。2004年，分局的局域网开通后，开设了警营文化栏目，让民警有了业余创作和思想交流的空间。
作为文化建设的一部分，体育活动在龙华公安分局同样如火如荼。
从局领导到中层领导，从中层领导到普通民警，都热衷运动。局长谢世忠，是一个乒乓球爱好者，不管工作再忙，他总是要忙里偷闲挥上两拍。副局长石鑫热衷足球，只要有空就组织队员与兄弟球队挑战。在比赛时，他常常说：“我们分局就是一支足球队，有球星固然重要，更重要的是整体合作，发挥出整体作战的能力。”这些十分活跃的体育活动，既陶冶了民警情操，又增强了队伍的团队精神。
一位领导在听取了龙华公安分局的工作汇报后，很有感触地说：“一个文化活动开展得有声有色的单位，它的工作肯定也是有声有色。”
是的，也正是因为这种积极向上的文化支撑，才使他们信心百倍地应对各种各样繁重的任务，才能让他们满腔热情地获得了一个又一个殊荣。（来源：海口晚报） |
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