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流浪儿童救助中心3年没启动 部分救助范围不得不缩小
本报讯（记者 王晓亮）记者近日在西安市救助管理站了解到，该站10月1日到9日共救助街头流浪者314人，比去年同期增加15%。按照目前救助站的编制，今年被救助人数与工作人员的比例已远远超过同等城市的比例。
救助站人手吃紧造成的结果是：一些流浪者无法及时被护送回乡，长时间滞留在救助站。在日常工作中，救助站不得不减少救助内容，缩小救助范围。
要求救助者逐年增多
“自西安市救助管理站2003年挂牌成立以来，前来求助的人逐年增多，但因为人手紧张，一些本应开展的工作难以及时开展。”救助站副站长仵国典说，2003年，救助站全年救助800多人，2004年迅速增加到7061人，2005年增加到9000多人，今年上半年已经超过6000人，预计到今年年底，救助人数将超过1万。
目前救助站共有工作人员49名，其中27人分三组24小时值班，此外，每周还要保证3到5天上街开展救助工作。仵国典表示，救助站平均每天救助30多人，最多一天救助了63人，仅靠49个工作人员，压力非常大。
仵国典说，今年国庆以来救助的314人，基本上都是在西安没找到工作的，或者钱被偷、被骗的流浪者，他们中的未成年人、老年人和残疾人都需要及时护送回乡，但因工作人员不够，只能把时间往后推。“在救助站滞留的被救助者越来越多，他们的情绪也不稳定，增加了管理难度。”
孩子和成人混合管理
“流浪儿童救助中心的楼都盖起来了，但由于缺少工作人员，挂牌3年一直没启动。”仵国典说，这些孩子在被护送回家前，不得不和被救助的成年人混住在一起统一管理，而根据民政部《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求，这些孩子应该和被救助的成年人分开管理，在护送他们回乡前，要给他们配备专门的文化课老师、医生、法律老师、心理辅导员和生活管理员。
记者在西安市救助站里的流浪儿童救助中心看到，教室、阅览室、餐厅、男生宿舍、女生宿舍硬件设施齐全，但这栋三层楼全都由“铁将军”把门。
“如果能再增加30个工作人员，就能把工作做得更深入，也更人性化。比如给孩子们配备老师、医生和心理辅导员，这样做有利于他们重返家庭、融入社会，促进他们的健康成长。”仵国典对把孩子和成年人混在一起管理表示不安，他认为这对孩子成长不利。
记者在被救助者的宿舍采访时，发现十几个孩子有的在睡大觉，有的在闲溜达，有的在看电视，甚至还有几个孩子围在一起打牌。
人手少 工作开展困难
仵国典举例说：“郑州市救助站有112个编制，比西安的多出好多，所以工作开展起来就比较容易。广州市救助站有178名工作人员，另外，他们的儿童救助中心还有76名工作人员。杭州每年的救助人数和西安差不多，他们还有80人的编制。”他表示，人手不足，经费紧张，使西安市救助站的救助工作开展起来比较困难，以致不得不压缩一些救助内容。
记者 王鹏 摄
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