民办教育打“翻身仗”了吗？..

　　民办教育打“翻身仗”了吗？ www.thebeijingnews.com · 2006-12-31 1:36:23 ·来源：新京报

　　日前，有记者撰文高度评价教育改革在过去的一年中所取得的成就，其中断言2006年民办教育喜打“翻身仗”，称“多年来一直受到报到率偏低困扰的广东民办高校，在2006年打了一次漂亮的翻身仗之后，终于扬眉吐气了起来”。

（12月27日《广州日报》）我不否认教育在过去一年中取得的很大成绩，尤其是新义务教育法的颁布施行，是千百万穷困家庭和受教育者的福音。但就民办教育而言，无论如何还谈不上“翻身仗”。这是基于现存的显而易见的事实。

　　在投资者方面的普遍问题是，《民办教育促进法》所确认的各级政府“积极鼓励，大力支持”的规定，在许多地方仍然停留在文件上，由义务教育法所规定的政府责任及经费支持在一些地区还未落实。而各种负担、收费不断压上身来，使若干民办学校感到难以发育成长。此种感受与“翻身仗”的断言，无疑距离遥远。

　　在民办学校就学的学子，无疑也没有感受到“翻身仗”的味道。他们虽然理当同公办学校的学生平等享受财政支持的教育资源，而事实上却未能分享这大块蛋糕的应有部分。大部分民办学校除收费高昂的贵族子弟学校之外，缺少国家财政资助，无论是学校硬件和软件都比不上公办学校。对这些学子来说，“翻身仗”只是期盼，远非现实。

　　这就是当今中国教育的一大现状。对民办教育在过去一年中状况的评价，说是“在艰辛跋涉中有所前进的一年”更为恰当。教育部新闻发言人回顾过去一年的教育工作情况时说，“我要用悲喜交加来形容”，这种提法较为客观了，但不如说“喜忧参半”更合适，而“喜忧参半”的提法仍然难以反映真实情况。因为在教育领域方面，令人忧虑的毕竟还有许多：民办教育的发展瓶颈问题，教育乱收费问题，教育质量问题，素质教育问题等。作为政府和教育行政部门的领导者，更要着眼于解决问题而非欣欣然忙于总结政绩。在民办教育领域频频叫苦不迭之际，却断言“翻身仗”已经打完，更容易令人失望。

　　其实，民办教育这一块的人们并没有太高奢望，比如实现与公办学校完全的平等。他们知道这需要一个较长时间的过程。但最起码要有这样的理念，作为一种发展目标，通过政府和社会各界的不懈努力最终得以实现。澳大利亚政府对公立和非公立学校一视同仁，甚至于对某些私立学校的拨款还超过公办学校，政府认为无论公立还是私立学校都应该为国家为社会服务，理应获得政府的财政支持，因为所有学生家长都为国家纳税，他们有权利选择最适合自己孩子的学校，如果政府只是资助公办学校，就等于剥夺了部分纳税人的权利。之所以现在对公立学校的拨款低于某些非公立学校，是因为政府在教育投资尤其是基础建设方面的投资已经十分巨大，公立学校教师实际享受的待遇也不比非公立学校低。根据这样的理念，澳大利亚非公立学校获得的财政拨款为学校经费的50%—80%不等。

　　这正是“他山之石，可以攻玉”。我们所要学习的正是这种“平等”理念，它不是只置于法律条文和理论原则的宣示之中，而是在具体行政行为的若干具体举措中予以体现。待我们达到相当程度的“平等”标准时，再提出民办教育喜打“翻身仗”为时不晚。到那时，就不是少数几个作出这番宣示的人来庆祝，而是由民办教育领域的全体人员共同庆祝，那种喜获“翻身”的欣喜感受，肯定远非今日之可比。

　　信力建（信孚教育集团董事长）

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