企业所得税该换个提法了

开栏的话

我们常常发现，一些约定俗成、司空见惯或者横空出现的“标语”、“说法”、“法律条文”，有点别扭，有点毛病，用法治的眼神一扫，那岂止是毛病，用硬伤来形容更是恰如其分。这种东西，您发现后，可以拍下来，或者以文字的方式记录下来，告诉我们。法律是一门精细的艺术，法治社会需要我们字斟句酌地较真挑刺。加入“咬字说法”行列吧！

点评话题

2006年12月29日，刚刚闭幕的十届全国人大常委会第二十五次会议决定，《企业所得税法（草案）》提交2007年3月召开的十届全国人大五次会议审议。

独家观点

将“企业所得税”改为“法人所得税”。

法律较真

面对财务人员送上来的税务报表，一位媒体老总大惑不解：我们是国家扶持的文化事业单位，又不是企业，为什么要交企业所得税？在弄清企业所得税仅仅是一个税种名称，并不只是企业需要交纳的税收以后，这位媒体老总愈发困惑：明明是我单位交的所得税，为什么非要说成是“企业”交的呢？如果税收上把我说成“企业”，那工资薪金是不是也可以比照企业实行年薪制？

媒体老总尚且如坠云雾，遑论普通百姓。看看1999年4月16日国家税务总局颁布的规定有多拗口吧：《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》——“非企业单位”交的偏偏是“企业”所得税。难道“非企业单位”交纳的税收必须洗成“企业”的才算合法？！

其实问题解决起来并不难，换个提法让它名正言顺就是。但是，长期以来的懒政思维，让有关方面找到了这样一个理由：企业所得税这个提法“通俗易懂”，符合业已形成的经济文化和法律文化的习惯，外国来华投资者也熟悉，所以“不改为宜”。

从情理上，这些说法一驳就倒，实在不值得饶舌，倒是法律上有甄别的必要。我国税法将纳税主体通常分为个人和企业两种。这在逻辑上是不周延的，因为它没有穷尽一切并列的纳税主体：如“事业单位、社会团体、民办非企业单位”等。相对说来，《民法通则》把民事主体分为公民与法人两大类就要科学得多：前者包括个体工商户、农村经营承包户、个人合伙，后者包括企业法人、机关、事业单位和社会团体法人以及联营等经济实体。这个划分基本涵盖了法人的、非法人的所有个人、单位和组织。鉴别一个主体，要么是个人，要么是法人，按照“法人执照”一刀切下去，清清爽爽，一目了然。具体到税收问题上就是：要么交个人所得税，要么纳法人所得税，一点也不复杂，也不会有什么歧义。何况，税法作为民法的下位法，应当遵循民法关于民事主体的基本分类标准。

坚持使用企业所得税概念的另外一个理由是，目前我国的很多纳税主体并没有法人身份。这个问题按照民法上的理论，完全可以按个人所得税对待——只要税率上衔接起来就行了。从国际上看，目前实施（我们所谓的）企业所得税的国家和地区中60％以上将“法人”界定为基本纳税单位。许多发达国家的所得税就分为法人所得税和个人所得税：对法人课征法人所得税，对没有法人资格的合伙企业与个人独资企业以及自然人，课征个人所得税。

法律通俗易懂的特点，要求一切法言法语都必须符合普通人的语法特征和思维习惯。所以，笔者盼望今后出台的《企业所得税法》，能以《民法通则》等有关法律中民事法律主体的规定为依据，界定“法人”作为基本纳税单位，以法人所得税替代企业所得税。

换个概念有多难？孤陋如我者，实在想不出。

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