促特色经济谋全面和谐

　　促特色经济谋全面和谐

　　访盐田区委书记陈治华、区长袁宝成

　　本报讯“在刚刚结束的市委四届五次全会上，市委、市政府高瞻远瞩地提出，深圳要在新的起跑线上走出科学发展和谐发展的新路，为我市今后贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设提出了行动纲领，作为基层领导干部，我们听后的感受是：兴奋感中不乏紧迫感，紧迫感中不乏危机感，危机感中充满使命感。

”这是盐田区委书记陈治华、区长袁宝成日前在接受记者采访时首先谈到的一点“心得体会”：“在新的一年里盐田将按照市委四届五次全会作出的部署，紧紧围绕建设和谐盐田效益盐田和现代化旅游海港城区的目标，在精品战略的基础上，实施特色提升战略，继续高举改革创新大旗，不断强化产业发展、城区风貌和区域文化特色，全面加强党的建设，进一步提升经济社会整体发展水平。”

　　营造和谐自然生态

　　与人居环境

　　陈治华、袁宝成在接受记者采访时高兴地说，落实科学发展观是构建和谐社会的本质要求。区委、区政府提出，既要金山银山，更要绿水青山。盐田最具优势的资源是自然环境，最美的资源是自然环境，最脆弱的资源也是自然环境，大力发展循环经济，强化产业发展特色，实现科学发展、可持续发展，实现发展模式的真转真变是盐田始终坚持的一条原则。在新的一年里，盐田将瞄准一流的生态建设目标，大力营造和谐的自然生态与优良的人居环境，积极推进三洲田森林公园建设，巩固水环境综合治理示范区成果，确保通过国家生态区验收。严格实施土地利用规划，坚决查处非法占地、非法开发行为，不断提高单位土地综合产出效益。加强水资源和能源的节约利用，推进深圳抽水蓄能电站和东部华侨城风力发电项目建设，积极开展绿色机关、绿色企业创建活动，争取早日建成节能环保示范区。

　　做强港口物流业

　　和滨海旅游业

　　陈治华、袁宝成表示，盐田区土地面积小、人口少，经济总量放到全市大盘子里，只是不起眼的一角。但是，盐田要不求最全，但求最特，大力发展特色产业。盐田虽然经济规模较小，但却有自身发展特色产业的天然土壤，可以依托盐田港做强港口物流业，依托山海资源和东部华侨城项目做强旅游业，依托沙头角保税区发展高新技术产业，把“山海经”念好、落实好，使其成为盐田经济发展响当当的名片。在此基础上，盐田还将坚持建管并重，不断强化滨海城区特色。通过精心规划、精雕细琢、精细管理，逐步把盐田建设成为设施健全、功能完善、管理到位、整洁优美，具有浓郁滨海风貌的特色城区，以大力吸引企业总部，发展总部经济。

　　强力推进城市

　　建设管理工作

　　陈治华、袁宝成说，新一年盐田在城市建设和管理中，将重点抓好“四三二一”工程。一是加快制订四项规划。启动小梅沙片区、盐田墟镇、原区委办公楼片区的规划工作，力争年内完成城区中轴线整体规划方案，进一步突出盐田依山傍海的独特风情，打造城市建设亮点。二是强力推进三大改造，高标准、高质量实施旧城、旧村和城区景观改造，全面推进盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁，尽快动工建设新暗径东村，继续推进径口村、沙井头村等改造条件相对成熟的城中村实施整体改造。积极推动田心、太平洋等旧工业区的整体改造和功能升级，加快老住宅区和海砂楼的改造步伐。继续实施主要干道和街区景观改造，建成沙头角海滨栈道，推进大树种植，加快生态风景林建设，精心打造一批整体风格协调、彰显滨海特色的精品观瞻片区。三是重点完善两类设施，抓紧推动交通设施建设，推进深盐第二通道建成通车，加快进行轨道交通八号线前期工作，不断完善辖区道路微循环，实施深盐路中心区段局部下沉工程，建成海月居、盐田四村、官上路—叶屋西街人行天桥，不断完善城市交通功能，更加方便群众出行。抓紧推进文体设施建设，开工建设区综合体育馆，建成工青妇活动中心大楼，建设一批文体公园、文化广场、健身路径、健身公园等社区文化设施，完善三级文体设施网络。四是精心构建一个体系，按照“科学、严格、精细、长效”的要求，充分发挥数字化城管系统作用，建立适合盐田实际的城市管理长效机制，逐步形成权责明确、运转协调、行为规范、服务优质的精细化城市管理体系。

　　建立幸福指数评价体系

　　陈治华、袁宝成还表示，要构建和谐盐田，就必须做到情为民系，利为民谋，从解决好辖区群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，让人民群众直接受益。新的一年，盐田将建立科学合理的幸福指数评价体系，以此促进公共管理服务水平进一步提升，不断提高辖区群众生活质量和幸福感。具体地说就是要以完善就业服务体系，保持辖区“零就业家庭”零记录；逐步建立普惠医疗服务体系，深化药品采购方式改革，解决好群众“看病难、看病贵”问题；进一步提高劳务工医疗保险参保率，加快第二期廉租房建设，探索研究普惠型社会福利服务新体系。

　　展望新的一年，陈治华、袁宝成说，盐田在总结以往改革创新经验的基础上，要进一步革旧立新，勇当工兵，推进改革创新。去年，盐田的社区治理体制改革获得了“中国地方政府创新奖”优胜奖。今年，盐田将进一步深化社区治理体制改革，通过和谐社区的创建，进一步明确社区各组织的职责权限，建立分类管理和考核激励机制，将临聘人员整合为综合协管员队伍，并纳入社区工作站统一管理。建立社区居民代表对政府工作的评议机制和人大代表与社区居委会工作对接机制，增强社区居委会的自治能力。积极探索非户籍居民参与社区建设的有效途径和各类社区组织专职工作人员向社会工作者转型的路子。同时，深入推进事业单位改革，完成集体股份合作公司股权分配制度改革，深化行政管理体制改革，在政府部门全面实施政府“问题管理”模式，提升政府管理效能和公共服务质量。