安徽四个“全覆盖”将惠及4000万百姓

　　○建立城乡困难群众最低生活保障制度

　　○解决城乡困难家庭子女“上学难”问题

　　○扩大农村新型合作医疗制度试点范围

　　○全面实施城乡困难群众医疗救助制度

　　岁末年初，安徽省委、省政府作出决定，围绕解决困难群众“生活难、看病难、上学难”等问题，从2007年起推出一系列政策措施，力求使困难群众最低生活保障制度、解决困难家庭子女“上学难”制度、医疗保险和合作医疗制度、困难群众医疗救助制度实现城乡全面覆盖。

　　记者从安徽省财政厅了解到，为此，2007年全省财政将总计投入资金69亿元，包括争取中央支持29亿元、省财政投入29亿元(其中新增投入19.8亿元)、市县财政投入11亿元。另外，有关项目在实施周期内需利用国家开发银行贷款14亿元。据初步匡算，这些政策措施将惠及全省4000多万人。省委、省政府主要领导强调，凡是急需解决的民生问题，只要财力许可都要尽量安排解决。

　　为解决困难群众生活，安徽着眼于城乡统筹，建立农村居民最低生活保障制度，把131万家庭年人均收入低于625元的绝对贫困人口纳入低保范围，每人每年平均补助260元；农村“五保户”供养标准从年人均850元提高到1200元，使全省45.7万五保供养人口达到当地农村居民平均生活水平；完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制，将11万此类人员纳入当地城镇居民最低生活保障范围。

　　针对困难群众“看病难”问题，2007年，安徽将农村新型合作医疗制度试点范围扩大到全省56个县(市、区)，覆盖全省农业人口3055万人；同时探索建立城镇居民基本医疗保障制度，让新型农村合作医疗“进城镇”，实行个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资机制，2007年按30%覆盖率使253万居民受益；在全省城镇和农村全面实行城乡医疗救助制度，将305万城乡低保对象、农村“五保户”、农村重点优抚对象纳入医疗救助范围；用5年时间改扩建1230所乡镇卫生院以及1万个村级卫生室，在全省基本健全农村卫生服务体系。

　　安徽将全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，解决困难群众子女“上学难”。2007年起，全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费；计划用2年时间，集中力量完成全省304万平方米D级危房改造任务，确保全省农村中小学生校舍安全。

　　安徽还决定加速推进农村饮水安全工程建设，提前5年解决原计划10年完成的全省农村1626万人饮水安全问题。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策做出较大调整，农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后给予奖励扶助，奖励扶助金按每人每年600元的标准发放，其中只生育一个独生女的另增发120元。对子女死亡、且现无子女的奖励扶助对象，其奖励扶助标准从每人每年600元提高到1200元。(人民日报记者刘杰)