房山煤矿乡镇“退黑还绿”首批两千农民农转非

　　本报讯(记者董少东通讯员王大水王秀珍)从今年开始，房山区大安山、佛子庄等4个乡11个行政村的2005名农民有了新的户口簿，这些曾经依靠煤矿产业生存的“山里人”正式转变身份成为非农户。这是房山区启动关闭煤矿乡镇农转非工作的第一批试点农户，随着房山区逐步退出煤矿生产，全区4.5万山区群众将逐步实现农转非。

　　去年，房山区一举关闭了国矿范围内的53家煤矿，直接涉及5个乡镇、3万多人口。在这个资源型产业加速转型的特殊时期，产煤乡镇群众就业无门、社保无路，生产生活上的困难突出显现出来。

　　针对这种状况，房山区委、区政府从年初开始，积极协调市各有关部门，研究一揽子解决方案。最终确定了走出山区、建设山区，把搬迁农民通过转居纳入社保体系的思路。

　　第一批关闭煤矿乡镇农转非试点涉及蒲洼、大安山、南窖、佛子庄四个乡的11个行政村，970户、2005人。农转非人员将按规定参加社会保险，通过技术培训，实现就业。社会保险费趸缴部分20％由个人承担，80％由市、区两级财政给予支持。对范围内男60岁、女50岁以上不能办理社会保障的人员将给与特殊政策，解决社保问题。

　　房山区区长祁红介绍，矿区农民“农转非”绝不是简单文字符号的改变，而是标志着传统生产生活方式的彻底改变和山区的“退黑还绿”，房山在不久的将来会彻底退出传统资源型低端产业。

　　“十一五”期间，房山区将逐步对8个产煤乡镇中的4.5万人分阶段、分步骤实施生态搬迁，按计划分步骤推进农转非工作，逐步使山区百姓走出山区，做到搬迁一批转一批。RJ025

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