鞍山市一个偏远山村的“致富经”

　　——鞍山市千山区金胡新村建设新农村纪实

　　从鞍山市区出发，往东北行进15公里，翻过几道山梁，便到了金胡新村。这里虽处深山，但却另有一番景象：新楼密布，路灯成排，厂房林立，道路通畅。昔日“穷在深山无人识”的金胡新村，如今经济发达、村民富裕、村容整洁，是当地新农村建设的一个样板。

　　金胡新村能发生翻天覆地的变化,要归因于村里有套“致富经”。

　　一位有办法、讲奉献的带头人

　　金胡新村党总支书记兼村委会主任樊洪义是一位“奇人”。这位年近50、因患小儿麻痹症而落下腿脚残疾的东北汉子，放弃了年收入数百万元的生意和许多单位愿意支付高薪的职位，将户口从城市迁到农村，10多年来一心一意地带领村民发家致富。

　　1997年，在鞍山商界颇有名气的樊洪义将目光转向了农村，受聘成为鞍山市齐大山镇镇长助理兼胡家庙村农工商公司总经理。初到胡家庙村时，农工商公司几乎是一个空壳：村里七山一水二分田，全村找不到一个10万元以上的企业，倒欠外债500多万元，几百户农民守着山地度日，人均年收入703元，村财政年收入不到4万元。

　　商人出身的樊洪义却另有想法：农村发展必须突破就农业谈农业的思维模式，必须打破将农业、农村、农民与其他社会单元割裂开来的格局，而应该通过推进农村工业化和城镇化的战略，实现以工带农，进而实现城乡共同发展。

　　研究了胡家庙村的实际情况后，樊洪义发现,这里尽管人多地少，但大山里铁矿资源丰富。由于资金缺乏，管理水平有限，绝大多数矿产资源没有得到开发利用，村民们是捧着“金碗”没饭吃。

　　农村建设一不能靠等、二不能靠要，而要真抓实干，以此赢得发展上的主动。樊洪义说干就干，领着一班人在胡家庙村原有的铁矿上做起了文章。当时，村集体的4座铁矿已有2座停产,剩下的2座也步履维艰。为了让濒死的铁矿重新运转，樊洪义自掏腰包拿出近百万元，垫付到铁矿的生产经营之中。

　　有好友劝樊洪义：“铁矿是一副烂摊子，一次投进去这么多钱，回不了本怎么办？”而樊洪义却决心背水一战。他拖着病腿，一天又一天地奔波在几座铁矿之间，总结停产原因，查找管理漏洞。村里的铁矿过去不讲质量，以前卖出去的产品不合格，丢掉了一批客户。深谙商道的樊洪义认为，村办企业也要遵守诚信这一市场经济规律。于是，他在企业里大力树立信誉观念，抓市场服务,不到一年，4座矿山个个实现盈利，盈利最多的许家沟铁矿当年缴税300多万元,成了全镇响当当的龙头企业。

　　胡家庙村村口有片河滩，晴天是路，雨天是河，樊洪义当上胡家庙村党支部书记不久，便提出筑坝修河，河滩改田。不料这一想法却遭到了部分村民的强烈反对。一些人说出闲言碎语：“前两年改造稻田的工程都以失败告终，这个外乡人会带来什么好结果？”而樊洪义却坚定地说：“给我半年时间，如果秋后产不出稻子来，我请大家坐飞机到广州下馆子！”就在村民将信将疑的目光中，樊洪义筹集70多万元，仅用两个多月就改良了180多亩稻田。当年秋天,樊洪义用沉甸甸的稻穗证明了自己的眼光。

　　67岁的村民李纯一用“两个舍得”来描述这个外来的村支书：自己有钱舍得往村里拿；为了村民利益舍得花钱。

　　乡村要想获得发展，就需要这样的带头人。2000年4月,樊洪义应村民们的一致恳请，将户口从鞍山市迁到了胡家庙村。随后，他高票当选村委会主任。樊洪义说，从市民到农民，他决心一辈子带领乡亲们走下去。

　　一个讲科学、可持续的发展规划

　　胡家庙村深处大山之中，要想走上现代化之路，光靠几座铁矿还不行。从2000年开始，村里开始了做大产业规模、拉长产业链条的工作。胡家庙村通过勘查矿产资源，追加投资，先后建起了山正铁矿、马路发铁矿、鸡冠山铁矿等近10家矿山。为了配合铁矿生产，村里又建起了破碎厂、选矿厂、采石场等企业。在此基础上，村委会研究制定了严格的监管制度，将10多家企业发包给个人。仅此一项，村集体每年收取的发包费、管理费就达近百万元。

　　2003年后，随着国内普遍推行“合村并镇”的农村机构改革，胡家庙村又从中找到了发展机遇。几年来，齐大山镇以经济实力较强的胡家庙村为核心，将金家岭村、白家堡村和肖家堡村并入其中，组建了金胡新村。由于后并入的村子相对贫困，一些人认为并村是拖了胡家庙村的后腿，而在樊洪义看来，并村之后，将有更多的人力资源、矿产资源和产业资源在更大的范围内得到综合配置，这将带来更高的效率，尤其是土地面积的扩大，为农村发展各种产业拓展了空间。

　　新组建的村班子立即着手为新村绘制新的蓝图：金胡新村由7个自然村组成，人口3600多人，面积26平方公里，在这个区域内以胡家庙村为中心，建起金胡新村工业园，以金家岭村为中心,建起农业园，同时建起一条集旅游、休闲、观光功能为一体的金岭农业旅游带并贯通全村，配合工业和农业的产业化，商业和服务业也可以得到相应发展。

　　就在这幅蓝图的指引下,金胡新村以矿产资源为基础,招来了河北蓝河集团、辽宁西洋集团、鞍山后英集团等知名企业进入。2004年，总投资达20亿元的国家振兴东北重大项目——鞍千矿业公司也前来落户。在发展矿业的基础上，金胡新村注意加强公路、水渠等基础设施建设，注重发展一批运输公司、钢球厂、焊接结构厂等相关企业，以此拉长铁矿产业链条，同时招商引入化工企业、装备制造企业等，以此调整产业结构。樊洪义介绍，如今，金胡新村辖区内落户项目的总投资已达到50亿元，特色农业产业园的发展也欣欣向荣。村民住房开始统一建设，全村劳力要么进工厂上班，要么开发特色农业，要么开店经营，村里已经很难找到一个闲人了。

　　一套讲民主、求和谐的治村之道

　　在原胡家庙村党支部书记，67岁的村民李宝元的日记本上，认真记录着这样一组数据：1997年，胡家庙村经济实力在齐大山镇倒数第二，千山区倒数第七；2005年，金胡新村总产值为3.5亿元，村级财政收入达到2000万元，村民人均收入达1.2万元，全村仅集体保有的各类运输车辆就达100多辆。

　　“自己当支书时只想摆脱‘后进村’的帽子，没想到如今我们村已成了令人羡慕的‘先进村’。”李宝元感慨地说。

　　村集体富了，就应该让村民们享受到更多的实实在在的利益。近几年金胡新村在村屯建设、环境治理上下了大力气，先后投资3000多万元修了几十公里的柏油路，成立了公路维护队；村里组建了拥有60多人的环卫队，通过大搞矿山复垦、灰尘治理和垃圾清运，让这个以矿业为主的乡村，奇迹般地成了卫生先进村。而在集体福利上，村里为年龄超过60岁的男村民和超过55岁的女村民每月提供养老金，定期组织他们前往温泉洗浴、到市区健身；对于全村接受义务教育阶段的学生，其在校期间所有费用全部由村集体承担，就连孩子们上下学，也都有两辆豪华大客车免费接送。

　　经济上好过了，农村民主和文化建设也提上了议事日程。金胡新村每年要开三次会，决策大事，由村民代表举手表决；对村集体的财务、重大事务，村里每季度都定期张榜公布。不久前，金胡新村还成立了村民监督委员会，委员会由村里的11名老党员、老干部组成，对金胡新村的任何村务都有审查权和质询权，以此将农村监督变成常态。

　　一些新的机构和设施也相继在这里出现：有负责做好新农村发展规划、宣传政策的新农村建设调研室；有负责在青年中开展活动的青年中心；有为村民提供文化知识的农村图书屋……

　　大学毕业回村工作的团支部书记白朝林说，现在村里的年轻人打架斗殴的没有了，学习知识、技能的多了；村里盗窃、损毁公共设施的没有了，团结互助的多了。“农村有这么好的发展氛围和发展前景，我愿意在这里一直干下去。”白朝林说。

　　（新华社记者 陈光明 王炳坤 新华社沈阳1月7日电）