江苏阜宁：和谐发展“绿色”做主

　　初冬时节，走进阜宁，一路鸟语花香，一路清风碧水，人与自然和谐发展的景象扑面而来。“射阳河，八十八道湾，湾湾都是金银滩。棉花白，稻穗黄，虾肥蟹壮鱼儿胖，更有那一望无际的马家荡……”一首民谣唱出阜宁的富庶祥和、生态文明和绵延悠长。

　　打造绿色家园，走生态文明之路。伴随着经济与社会的迅猛发展，百万阜宁人正按照科学发展观的要求朝着生态文明之路奋勇向前。

　　生态优势　阜宁发展的新机遇

　　阜宁历史悠久，人文荟萃，素有“江淮乐地”之称，是全国绿化模范县和国家级生态示范区。行走在美丽的阜宁大地，马家荡莲藕飘香，废黄河白鹭纷飞，射阳河两岸风景宜人。优美怡人的田园风光和纯朴悠久的民风民俗，为“鱼米之乡”的阜宁增添了无穷魅力。

　　阜宁的环境质量始终保持良好，并与项目推进、经济增长一起展示阜宁科学发展的新理念。城市园林化、城郊森林化、庭院花园化、道路绿荫化，成为阜宁总体印象。这里空气清新，水质洁净。射阳河、通榆河水质全部达标，成为名副其实的“清水走廊”。县城饮用水源合格率为100%%。县城空气质量始终保持优良等级。废黄河、苏北灌溉总渠、通榆河堆堤上，绿荫覆盖，百鸟齐鸣，俨然一个“天然氧吧”。

　　地区生态环境是影响人寿命的一个重要因素。目前阜宁百岁老人已有47人，90岁以上老人超过1330人，人均期望寿命达73.8岁。绿色阜宁成了远近闻名的“长寿之乡”。

　　阜宁的生态水平成为对外开放的良好品牌。今年6月，江苏澳洋实业(集团)公司董事长、总裁沈学如到阜宁考察投资时，看到河流风光秀美，发出由衷赞叹，欣然决定投资新上投资12亿元的澳洋粘胶纤维项目，7月18日，项目一期工程开工兴建。阜宁干部在外招商时，绿色阜宁的人居环境和新型工业化的发展理念受到客商一致称赞，大大提高了项目招商成功率。今年1—11月份全县累计实施工业项目481个，其中千万元项目163个，5000万元项目30个，亿元以上项目12个。

　　绿色阜宁百姓眼里的“金字招牌”

　　阜宁县一直高度重视城乡绿化工作，经过多年努力，全县已发展林地面积29万亩，农田林网109万亩，绿化河堤2000多公里。等级公路绿化通道374.2公里，林木蓄积累计150万平方米，尤其是近两年来，全县绿化造林平均每年以1000万株、10万亩的速度递增。2004年4月，阜宁获得“全国绿化模范县”称号。2006年3月，阜宁顺利通过了国家考核验收组的验收，成功晋升为国家级生态示范区。

　　为打造文明城市的名片，全面改善县城人居环境、投资环境，提升城市整体形象，阜宁连续三年组织县城春季绿化百日会战，成效显著。据不完全统计，去今两年，县城新栽植各类树木47286株，其中树径10厘米以上大树4912棵，加之草坪、灌木丛林，县城新增绿地面积46万平方米，人均公共绿地占有量达7.5平方米。通过实施县城绿化会战，县城绿化覆盖率达到36%，绿地率达到32%，单位绿化达标率达70%，城市道路绿化普及率达98%，70%的市民居住区和机关事业单位达到《江苏省城市居住区和单位绿化标准》。

　　阜宁还把林业生产作为发展生态农业的重要抓手，使之成为农民增收的绿色存单，村级积累的绿色银行，县镇财政的绿色税收，实现可持续发展的绿色产业。而今，走进阜宁，人们都会脱口说出当地最流行的话：“人栽百株杨，千元存银行，户栽千棵树，十年有楼住。”在乡村，不少老百姓都把造林绿化、长经济果木作为养老、防老的小银行来培植。不少头脑活络的农民，还做起了苗木生意，培育苗木，贩卖苗木，着实让这些土专家、经纪人猛赚了一笔。在阜宁，苗木特色村已有30多个，涌现出苗木花卉专业户400多个，苗木经纪人800多个。全县苗木基地3万亩，每年培育苗木、花卉600万株（盆），成为滨海、响水、射阳、涟水等邻近县市有名的苗木基地，每年可创产值3亿多元。

　　和谐发展　政府决策的首要前提

　　近年来，在如何正确处理好经济增长与环境保护的关系上，阜宁县委县政府把保护蓝天碧水作为发展中最大效益，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。该县明确规定，重污染项目一律不予进区，所有化工企业以及通过招商引资来阜宁投资的化工企业必须全部进入化工园，并从提高土地的利用效率出发，要求进入园区的的化工项目固定资产投资规模必须在2000万元以上，而对能耗高、效益低、污染重、处理难的项目则不予进区。

　　在农村，大力推广生物防治技术，减少农药和化肥使用量，控制农业面源污染，改善农村生态环境，全力打造绿色农村。全县已累计创建47个无公害农产品生产基地，今年又有一批重点产品申报。“企业不消灭污染，污染就要消灭企业”。县委书记祁彪说：“蓝天碧水是阜宁最大资源，保护蓝天碧水也是发展中最大的效益。我们既要金山银山，更要碧水绿野。”

　　去年全县经济较薄弱的三灶镇几经周折，与浙江客商谈成一个投资2000万元的制革项目，到环保部门审批时，环保部门认真指出该项目的污染程度，尽管该镇完成项目任务压力大，但也坚决放弃。今年4月，一名台湾客商慕名到县生态化工园，要投资一个近亿元的电镀项目，阜宁县委、县政府考虑到该项目污染重，难治理，具有有害废弃物，做好解释工作，毅然放弃这个到手的“大块头”项目，显示了县委、县政府“环保不留后患”的坚定决心。（徐爱民　周为龙　胡兆云）

(责任编辑：黄芳)