对我省农产品“卖难”问题的思考

　　去年下半年以来，我省部分地区先后出现农产品卖难问题，特别是“卖瓜难”、“卖芹菜难”等问题突出，严重挫伤了农民的利益，也造成了较大的社会影响。这些“卖难”现象，充分暴露出了我省农产品产销市场的一些深层次问题，应引起各级政府和有关部门的高度重视。

　　对于南郑县湘水镇160户种植山药的农民来说,近些日子是别有一番滋味在心头。虽然去年全镇山药丰收，产量超过了1万吨,但由于各种原因，外地来收购的客商与往年相比，寥若晨星,且一味压低价格，而辛苦的农民，又不愿意降价销售，结果双方陷入了“僵持”状态。

　　与前一阶段的西瓜、芹菜“卖难”问题相同，去年下半年我省的蔬菜瓜果似乎进入了“销售的严冬”。为此，前不久商务部专门在西安召开了鲜活农产品卖难问题座谈会，就解决我省鲜活农产品卖难问题研究对策和办法。

　　解决“产销衔接难”问题是关键

　　对于我省去年西瓜、芹菜等大宗鲜活农产品销售难的状况，省商务厅有关人士指出，主要原因是市场供需关系失衡,生产与销售脱节。由于前年市场销售旺盛，去年许多瓜农盲目扩大种植面积，仅咸阳、榆林两地种植面积分别增加1.2万亩和2万亩，同比分别增长15.4％和25％。咸阳市去年西瓜总产量达18.5万吨，较上年增长28.7％。全国三大芹菜生产基地之一的西安阎良区，种芹菜的历史已有20多年，主要销往上海、湖南、武汉、河南、安徽等地。前年种植面积为1万亩，去年则翻了一番，达2.1万亩，比上年多生产芹菜5500万公斤。

　　在全省市场供给大于需求的情况下，外运外销量却相对减少。我省农产品外运主要以汽车运输为主，但是开通的“绿色通道”并未将西瓜、芹菜等包括在免通行费之列。加上去年以来，油价的多次上涨导致了物流成本的上升，我省高速公路实行计重收费，也增加了运输成本，结果导致外销运输费用太大。据反映,每车蔬菜运费增加千元，中间商就会因经济利益而放弃经销。同时，去年南方的水灾影响，也造成我省西瓜外销量锐减。另外，据专家分析，我省西瓜上市主要集中在7月中下旬和8月上旬，上市时间过于集中，对市场形成了很大冲击。而在西瓜市场价格较好的时段，主要以外地瓜为主。芹菜生产则由于去年气温偏高，成熟期略有推迟，使得10月初就能结束的芹菜收购推迟到月底，正好赶上全国的蔬菜大量上市，使得供需矛盾凸显。

　　业内人士指出，我省农产品“卖难”问题显示，瓜果、蔬菜生产仍然主要以农民自产自销为主，缺乏专业性的合作组织、专业协会的指导，种植、销售等环节缺乏有效的信息沟通，不能有效地降低和规避市场带来的种植风险，致使农民“只会埋头种，不懂抬头卖”。

　　采访中，有关部门和专家一致认为，保证农产品的产销衔接，建立鲜活农产品的产销长效机制，将是今后切实保障我省农村产业发展和农民增收的一项长期工作，应引起各级政府、有关行业和部门的高度重视。

　　应充分发挥协会和经纪人的作用

　　近年来，我省各地加大了农业产业结构调整力度，依托区域优势建设无公害蔬菜基地和天然特色农产品基地，使蔬菜向产业化，果业向集约化，产品经营向规模化的方向发展。据了解，去年前三季度，我省蔬菜总产量已超过700万吨，同比增长8.8％。全年水果总产量约840万吨，增长10％。其中，西安市大力发展都市农业及城郊型农业，建设了阎良区10万亩无公害瓜菜、西禹路5万亩设施果蔬、沿渭10万亩无公害蔬菜、秦岭北麓5万亩绿色蔬菜基地。目前，已形成周至县猕猴桃生产基地，阎良区酥梨、相枣生产基地,灞桥区樱桃生产基地，未央区鲜桃生产基地，临潼区石榴生产基地，灞桥区、户县葡萄生产基地。这些大规模的农产品基地建设,一方面带动了农村的产业发展，另一方面也为产品的市场流通带来了新的问题。

　　“现在的情况是，从种植到中介、运输、市场销售的各个环节，我们都落在了市场后面。”南郑县湘水镇副镇长张志斌感慨地说，“种植山药的农民大户，除了等客商上门收购和进城卖山药，几乎不知道还有其他什么销售渠道。”

　　有专家建议，政府应通过各种媒体宣传手段加大对农民的培训，强化农民的市场经济意识、产品品牌意识，提高其适应市场变化的能力；建立专业销售队伍，帮助农民建立自身产销组织，组建各类行业协会，由各协会牵头分别成立销售经纪人队伍，实行专业化管理。同时，应取消对鲜活农产品运输的地方限制，扩大“绿色通道”的品种范围和辐射距离。发展各类农村合作经济组织和农民经纪人，通过提供技术、加工和营销等方面的服务，及时指导农民调整农业结构，实现小生产与大市场的有效对接，是当前工作的重中之重。

　　对于广大农民来说，也应适时调整种植结构，大力培育品牌农产品。我省去年西瓜销售难就与种植结构单一、品种较少有一定关系。可以通过扩大品种，提高品质，调整种植结构和成熟时间，避免集中上市带来的价格过低。同时应大力发展地方特色产品，注册和培育自己在市场上能叫得响的品牌农产品，提升农产品的附加值和竞争力。

　　（本报记者 崔春华）