围绕农业抓工业反弹琵琶促农业——铜仁地区统筹城乡经济协调发展纪实

　　民间资本热捧农业

　　“我不认为我在冒进，我看好农产品市场建设和加工业前景。”2006年12月15日，铜仁东太集团董事长姜流说。2005年以来，这个铜仁地区最大的房地产商斥资7000万元，在铜仁市建成了一个现代化的农副产品批发市场。

去年7月，在房地产业顺风顺水的东太又作出惊人之举，其下属的东太农业股份公司发布了“东太农业远景及第一个5年发展目标”：在省内外建设3至5个建筑面积达25万平方米的农副产品批发市场；在铜仁建设占地500亩以上的大型农产品加工园区，建设5至8条自动化程度较高的农特产品生产线；以原有的4500亩森林基地和一个农业生态园为基础，建成2个以上旅游观光农业生态园区。其实，不单是东太公司力挺农业。近年来，民间资本投资铜仁地区农业开发的积极性一直高涨。在冶金化工业领域名声远播的上市公司———青岛红星发展，就与铜仁铜青桥海水育苗有限公司共同投资开发冷水鱼，从事鲟鱼育苗和养殖；浙商黄平自2004年来在铜仁地区前后投资近5500万元进行茶园改造、茶叶加工和出口；在江苏生产机械设备的客商胡秋云，2005年也在铜仁市建成了一条年产1万吨红薯淀粉和3000吨葛根淀粉的全自动生产线，一期工程投资2000万元，二期工程还将追加3000万元的投入。据统计，2004年，铜仁地区引进农业项目21个，引进资金约5000万元；2005年引进农业项目4个，引进资金近6000万元；2006年，该地区与外地客商达成的投资协议或合同44个，其中已实施的项目有15个，实际引进资金1.4亿元。

　　以工促农

　　计划经济时期，铜仁地区被定位为农业地区，基本上无大型工业投入。但时至2000年，该地区仍未成为真正意义上的“农业大区”，只是农业比重大区：农业人口占全区总人口的91.2%；全区没有一个在省内叫得响的农业加工企业和农产品品牌。与此同时，铜仁地区的“三农”问题表现得较为突出。168个乡镇中，人均纯收入800元以下的贫困乡镇有62个，有60万农村人口尚未解决温饱问题。如何改变铜仁地区孱弱的农业，让农村经济实现可持续发展，让农民腰包更鼓一点？2002年起，铜仁地区拟定了“围绕农业抓工业，反弹琵琶促农业”的发展理念，实施以推进农业产业化经营为核心的“强农稳区”发展战略，将农村工作的重心转向农村经济结构战略性调整和农业产业化经营。地委书记杨玉学在多个场合表示：铜仁地区的“三农”问题较为突出，主要原因是农产品加工不力，转化增值率低，市场竞争力弱。全区农业产业化经营的主攻方向是以大力培育农产品加工龙头企业为突破口，发展农村合作经济组织和中介服务组织，带动基地建设，形成产销一条龙，贸工农一体化，加速农产品流通、转化、增值，推进农业工业化进程。围绕自身优势产业和特色资源，铜仁地区重点发展畜产品、茶叶生产、生物制药、果蔬、粮油等五大农产品加工业。为此，铜仁地区各级政府制定和完善了有关优惠政策，扶持企业做大做强。多渠道筹集农业产业化发展资金，地区财政每年用于支持农业产业化的专项资金为150万元，同时争取到省级农业产业化经营专项资金115万元。铜仁地区行署还与中国农业发展银行贵州省分行协商，按照“政府协调、银行融资、企业承贷”的方式，在2005年至2007年间，由农发行提供总额为5亿元的政府信用额度贷款，专门用于支持全区农业产业化经营龙头企业的农产品生产、流通和加工转化。全区开放农业投资领域，努力改革涉农国企，大力招商引资，吸引各种资本加盟农业产业化开发。

　　加工业蓬勃发展

　　其实，雄心勃勃的东太企业，最早是以农业起家。“大农夫”姜流在全区狂种了4500亩药材和果树，建成了一个140亩的生态植物园。然而，在1997年后，该公司却把主要精力、财力转投房地产。东太现在为何又力挺农业开发？姜流称，公司以前的农业开发主要集中在种植环节，利润低、见效慢。现在，公司力争在开发链条的上游有所作为，将主要采取“公司+基地+农户”的方式大举进入农产品加工业。应该说，铜仁地区的农产品资源用之不竭，加工环节的利润也很可观，如果投向恰当，不但公司能够取得利润，也能够增加农民收入。前不久，东太农业股份公司就与外商签订了出口2.3万吨蘑菇的协议。这些蘑菇将以订单方式交由农民生产，东太公司加工成罐头后全部出口。此外，公司正在立项拟生产辣椒制品。而和泰茶叶公司则掘到了茶叶加工带来的真金白银。2005年，公司6万担茶叶经上海一贸易公司出口，产值达到3000万元。去年，公司又建成了年产30万担的精制茶叶加工厂，与人共同出资组建了茶叶进出口公司，拥有直接在铜仁地区出口的权利。目前，公司承包的茶园面积达到5万亩，成为贵州省最大的茶商。而在和泰进入之前，铜仁地区的茶叶产业长期不振，很多茶园荒芜，利用率很低。地区农业产业化经营办公室主任温顺位说：“和泰公司已经形成了‘基地———加工———出口’的完善产业链条，有力地推动了全区茶叶产业化的形成。”铜仁川主科技公司的到来，也让铜仁市的鹅产业基础得以奠定。公司形成了“育苗———发放农户饲养———回收———加工———销售”的产业链条。2005年，公司销售额超亿元，去年，鹅肉产量达万吨，公司已向铜仁市国税局缴纳增值税和企业所得税近70万元。今年起，公司还将到黔东南和遵义发展总量为300万只的养殖基地。龙头舞起来，产业活起来。目前，铜仁地区有省级重点龙头企业5家，地级重点龙头企业27家。去年这些企业实现销售收入3.9亿元，上缴税金900余万元，实现利润2560万元。

　　农民分享产业化成果

　　农产品加工业的兴起，让农民大获实惠。铜仁市和平乡农民黄平2006年在公司的号召下，租地种了200亩新品红薯，平均亩产近3500公斤，产量比老品种翻了一番，这些红薯全部卖给华力公司。他说：“公司以每公斤0.36元的保护价收购，每亩纯收入可得600元左右，总收入可达10多万元。“华力公司年需6万吨红薯，董事长胡秋云说：“现在是敞开门收，农民有多少收多少！”川主科技公司进行的白鹅宰杀和羽绒加工，也让养殖户受益。养鹅农民算了一笔账：喂一头猪利润一般有150元，养一只鹅，利润有8至10元。如种1亩草，一次养1000只鹅，一年出3批，利润最少2.4万元。川主科技公司称，2005年，铜仁市有100多家养鹅户成万元户，收入2万元以上的有20多户。2006年，随着鹅肉和羽绒价格的大幅上涨，每只鹅的纯利高达28至30元，没有一户亏本。而和泰茶叶公司也极大地带动了铜仁地区的茶叶基地建设。印江、石阡近几年发展了10多万亩茶园，农民主动要求退耕还茶，刚种2年的新茶树，每亩收入就达800元。据统计，铜仁地区已建成各类种植基地106万亩，各类畜禽水产养殖基地规模达430万只(尾、羽)。此外，全区有农业专业合作经济组织129个，入会农户数量达到13088户，销售收入3500万元。仅32家省地龙头企业就直接解决35万亩农作物、70万只畜禽和40万尾冷水鱼的市场销售问题。铜仁地区行署专员谌贻琴说：“要构建‘和谐铜仁’，必须首先解决农业、农村、农民问题。要跳出农业抓农业，用工业的理念谋划农业，走‘以工促农、以城带乡’的发展路子，大力推进农业产业化，重点培育壮大一批农业龙头企业，以此形成工业与农业的互动。实现工业反哺农业，促进农业增效、农民增收、农村发展，使城乡在互动、互融、互补、互促中实现统筹发展。”　作者：陈玉祥曾楚禹成嘉廷　来源：金黔在线—贵州日报