农民工生存调查：生活单调乏味 经常被拖欠工资

　　农民工讨薪深度调查

　　█ 殷平 【2007年01月10日】

　　编者按

　　又近年关，为了让农民工都能领到工钱回家过年，合肥市劳动保障部门加大了“清欠”力度，于日前拿出八项措施，公布了12个农民工投诉窗口地址和12路投诉举报电话。

　　现场探访“清欠”窗口

　　时间：1月4日 一天接待200农民工投诉

　　现场地点：合肥市清欠农民工工资联合窗口

　　1月4日下午，58岁的农民工徐德安拿着2006年1月27日包工头开具的“欠条”，来到向合肥市清欠农民工工资联合窗口投诉。“欠条”就是一张小纸条，涉及工资金额为4700元，上面没有公司印章，只有包工头的个人签名。2006年1月27拿到“欠条”的徐德安至今没有领到钱，在多次讨要无果的情况下，徐德安只有能走上投诉之路。

　　当天，记者来到位于合肥市沿河路111号的该市清欠农民工工资联合窗口。该窗，口由合肥市劳动保障部门与建筑管理部门于2003年共同设立，专门接受建筑领域农民工工资拖欠投诉。记者进入大厅后注意到，1月4日，记者在这里看到，有受理关于建筑行业管理的多个窗口，惟独清欠窗口热闹异常，数批农民工在窗口前排队递送关于工资被拖欠的投诉材料。据窗口工作人员介绍告诉记者，从元旦前开始，虽然离春节还有1个半月的时间，清欠窗口已经开始非常繁忙起来，较平时日接待投诉量大幅增多。

　　当天下午3时3时，与徐德安同时一来样前往投诉的农民工有四4批共数十人。合肥市劳动和社会保障局派驻联合窗口的专职工作人员赵世家，在不断接待投诉农民工，现场还及时通过电话与涉及的建筑企业联系和、交涉和了解情况，以致嗓子都有些沙哑了。窗口工作人员说告诉记者，往年农民工投诉工资被拖欠要到春节前才会陡然增多，而今年有所提前，目前每天要接待20批次左右的农民工投诉，涉及农民工200人左右。

　　1月8日下午，记者再次来到这里，发现窗口前已经围满了前往投诉的农民工。记者了解到，他们中有的是作为部分农民工代表前往投诉，有的则是自己带着“欠条”前往。窗口工作人员告诉记者，对于那些证据确凿的欠薪行为，他们当即就与被投诉的用工单位联系，然后进行协调解决；对于那些只有包工头欠条缺少其他凭据的，他们也会与施工企业项目部联系了解情况，然后再根据不同情况进行处理，尽快给农民工一个答复。

　　时间：1月9日 农民工投诉接连不断

　　现场地点：合肥市劳动保障监察支队

　　1月9日昨天下午3时，位于淮河路明教寺文昌阁4楼的合肥市劳动保障监察支队“清欠”窗口，农民工唐某正在合肥市劳动监察大队向监察员投诉，反映自己遭遇工钱被拖欠问题。唐某说告诉记者，他在一个码头专门卸货，干了一年了，一直没有拿工钱。需要钱的时候就向包工头打个欠条先预支点，包工头说所有工钱年底结算，所以一直也没有给他们打欠条，既无劳动合同也没有任何欠钱凭证。直到直到一个月前，活干完了，包工头一下子没了踪影。

　　劳动部门的接待人员只能告诉他，像他这样的情况不属于正常的用工，除了找到包工头，没有更好的办法。工作人员告诉记者，关于工钱这方面的投诉每天都有，情况也是多种多样。

　　直到记者准备离开时，于唐某同时投诉的，还有另外几位农民工。室里一直不间断地走进投诉者。

　　位于淮河路明教寺文昌阁4楼的合肥市劳动保障监察支队，投诉电话隔不了多久就会响一次。工作人员说，从元旦前以来，每天上班时间前来往投诉和、咨询的农民工接连不断。昨天下午3时许，记者来到这个投诉点，一进门就看见3位农民工正在向工作人员投诉，一旁的投诉电话也是隔不了多久就会响一次。工作人员告诉记者，农民工投诉最近一段时间开始增多，但还没有达到高峰还没有到来。

　　时间：1月9日 年底总是农民工投诉高峰期

　　地点：合肥市各区县（县区）劳动保障监察大队

　　瑶海区劳动保障监察大队队长唐礼斌告诉记者，最近一个月欠薪投诉有20多起，投诉量开始逐渐增多，内容多为加班工资、没签劳动合同和养老保险等。前来投诉工资被拖欠的不仅仅是光农民工有投诉现象，还有存在城市打工者被拖欠工资的现象。同样，肥东县劳动保障监察大队接待的民工投诉量最近也呈上升趋势，其队长吴华萍说告诉记者，最近1个月来每天日都有几起欠薪投诉。

　　庐阳区辖区内由于餐饮业较多，该行业农民工工资投诉问题相对较多。庐阳区劳动保障监察大队一位监察员告诉记者，辖区内的餐饮业投诉比例较高。如一个工人到年关要返乡，而餐饮业的生意春节期间是最火的，双方因此产生了矛盾，。企业为了挽留工人，往往会拒绝工人走，或者拒绝支付工资，或扣押金。该监察员提醒农民工，工作时要注意保留相关应证据，比如交押金时要保存好押金条，还有工资条、劳动合同、考勤记录等，得到能证明有事实劳动关系和工作时间的证据后，双方生产生纠纷了，相关部门处理起来速度也快。

　　包河区往年欠薪案例例有有250件左右，2006年达到388件。昨日上午，包河区劳动保障监察大队监察员沈鹤告诉记者，用工单位恶意拖欠的案例不是太多，主要是农民工和单位发生争议，协商不好后寻求劳动部门的帮助。另外，很多单位和个人事先不签定劳动合同，比如口头约定1000元，实际发800元，双方就有了矛盾。

　　拿开发商不给钱作借口

　　今年40岁的老吴是巢湖人，从2006年5月起在合肥市蜀山区一处建筑工地干活。2007年1月5日下午，老吴向记者诉说了自己工资被拖欠的经历。

　　老吴告诉记者，初到工地时，老板答应每月支付60%工资，作为生活费和日常开支，其余部分等工程完工后统一结算。最初几个月，老板都能兑现承诺。2006年10月，老板开始拖欠他们的生活费，而且一拖就是两三个月，至今只给了他不到500元。于是他和工友们一起找老板要钱，但老板要么劝他们再等等，要么连面都见不着。无奈之下，老吴和工友们前几天将工地的大门堵起来，希望老板按承诺支付工钱，结果还是没有要到钱。老板后来对老吴和他的工友们说，开发商没有支付足够的工程款，他也没有办法，没钱发工资。

　　点评：合肥市蜀山区劳动和社会保障局监察大队负责人说，像老吴遇到的这种情况目前比较普遍，很多施工方为了能揽到工程，都采取垫资的形式来承揽工程，俗称包工包料，一旦开发商因工程质量等问题暂扣或不及时支付施工方的工程款时，这些施工单位就拿开发商不给钱作为“挡箭牌”。该负责人介绍，施工方明知农民工工钱不得拖欠，却拿开发商不给钱来作为不给农民工发工资的理由，属于恶意拖欠农民工工钱行为，是劳动保障部门严打的重点对象之一。

　　一位农民工的生活状态

　　除了每月抽出两个小时到市内买牙膏，从泗县来肥打工的王勇一年来基本上都是在城郊的工地上度过的。作为一名农民工，今年41岁的他，生活单调而乏味，没有一丝让人遐想的空间。

　　1月6日上午，合肥的天气虽放晴，风却很大。站在徽州大道与飞龙路交叉口一座正在建设的桥上，感觉冷飕飕的。王勇就在这里工作，那天他头上戴着帽子，帽子外又套着安全帽，为箱梁做模板。每天，王勇早晨7时起床，洗刷后去工地干活。11时30分下班，然后吃午饭。下午1时许来到工地，干到5时许下班。虽然晚上的时间充裕，对于王勇来说，没有可以让他消遣的活动，只能和工友无聊地呆在宿舍里。

　　王勇说，在工地上干活，总是很辛苦。尤其是冬季，为了赶进度下雨下雪都要工作。为了能让道路尽快通车，这里的工地也是24小时连续作业。

　　王勇的三个孩子都在读高中和初中，负担很重，他和妻子不得不外出打工。他随着建筑队走南闯北，建筑队在哪接到活，他就要跟到哪里去，宿州、阜阳、合肥等地都去过。妻子和村民一起到广州的鞋厂打工。“一年到头，只有6月份收割麦子和种豆子，10月份收割豆子和种麦子，以及年关，一家人才能见上一面。”王勇说。

(责任编辑：赵健)