强迫购物将被重罚 导游不干了

　　本报讯（记者徐郁华）近日，国家旅游局制定了最新的旅游示范文本合同即将出台施行，据透露，即将出台的旅游示范文本合同明示了旅游团队购物的场所以及停留的最长时间，“如果在行程之外，导游带游客强行购物，一经查实，可以按照总团价20％的比例支付违约金。

　　强制购物投诉多

　　据悉，目前全国包括南京的旅行社使用的旅游合同中，对导游强迫购物没有明确作出相应处罚或者赔偿规定。这些合同仅停留在“在旅行中增加合同约定外的项目（包括增加景点、购物、娱乐项目等），应当事先征得游客的书面同意”。由于没有明确赔偿细则，使得不少游客在购物环节上利益受到了损害，也没有办法依据合同获得相应的赔偿。据南京市旅游局质监所统计数据显示，去年全年他们共受理正式投诉88件，其中出境游投诉的主要问题都集中在“导游强制购物和擅自增加自费项目”等方面。

　　市民：相当拥护

　　“很显然，这将对整个旅游产业的规范化管理起到积极的推动作用！”南京市民小陈闻此信息称，规范旅游市场，从规范合同文本抓起是一个重点，他们认为旅游管理部门不但要细化“强制购物需赔偿”的细节问题，还应将此强制规定纳入旅游管理条例，才能从根本上对旅游行业的强制购物现象进行规范。

　　导游：大倒苦水

　　当然，关键人物——导游面对记者的采访也有叫不完的“冤屈”：“导游强制购物是他们生存环境恶劣。”该导游称，目前，很多旅行社已经不再“养”导游，导游没了固定的工作单位，长期处于“今天干这家，明天干那家”的漂泊状态。如此不健全的社会保障体系给他们生存增加了压力，带团过程中，导游才会更多地注重自身收入，无法保证服务质量，导致社会对导游服务质量投诉呈上升趋势。

　　主管部门：完善导游社保机制

　　对此，南京市旅游局有关负责人说，提升导游素质、改善导游生存环境的具体措施刻不容缓，而他们首先要做的便是落实工资、保险等导游社会保障机制。

　　同时记者从上海旅委了解到，针对旅游行业存在着“导购、购物次数太多”、“低价钓鱼，甚至搞零团费、负团费”、“出境游暗藏陷阱”等问题，上海旅委已着手准备，联合行业各部门研究、制定旅行社质量信誉等级划分标准，并将旅游过程中一天进几个购物店、每个点停留时间多长等问题全部纳入旅行社的考核标准中。