公交悬赏举报违章公司、司机、市民各有说法（话题新闻）

　　民意焦点

　　从今年1月1日起，一项旨在提高苏州公交服务质量，引入社会监督机制的新规在苏州公交系统正式实施。新出台的《苏州市区公共汽车驾驶员营运违章行为投诉举报办法》明确规定，对于提交确凿证据证明公交驾驶员有违章行为的市民，将由驾驶员所属公交公司给予20至100元的物质奖励，而奖品包括现金、公交IC卡或电话充值卡。

　　具体违章行为包括：公交驾驶员服务过程中不文明用语，态度恶劣的；公交驾驶员越站、滞站的（正常调度行为除外）；公交驾驶员在有条件的站点未按规定规范进站的；公交驾驶员在行驶中使用手机的；公交驾驶员不按规定线路行驶的（正常调度行为除外）；公交驾驶员违反票务规定接触钱币、私吞票款的；公交驾驶员行驶途中闯红灯的。根据规定，公交企业必须在接到举报后的七个工作日内答复。凡乘客提交确凿证据证明公交驾驶员有违章行为的，由所属公交公司给予奖励。

　　由公交企业出资奖励市民举报违章驾驶员，这在江苏省内还属首次。消息一出，在苏州公交驾驶员和市民中产生了较大反响，各方反应不一。

　　民意争鸣之一：

　　“悬赏举报”有效否？

　　《苏州市区公共汽车驾驶员营运违章行为投诉举报办法》出台后，有关这个办法该不该出台、出台后有没有效果的争议并没有消失。与市民的举双手赞同相反，公交司机选择了“用脚投票”。

　　举报办法的制定方、苏州市客运管理处公交科的陈科长：制定该办法出于多方面考虑。除了希望促进公交企业提高服务质量外，还考虑了在公交企业中制定统一规范的必要性。目前苏州共有6家公交企业，6家公交企业的代表在去年11月下旬召开了一次圆桌会议，就方案的具体内容进行了磋商，最终达成了一致意见。

　　苏州市民徐先生：我对少数公交驾驶员的野蛮驾驶时有耳闻目睹。以前光靠宣传动员并不能从根本上改进一些驾驶员的工作作风。而监督机制的出台可能是个好办法。

　　某路公交驾驶员马先生：要从根本上改进公交服务质量需要标本兼治。特别是目前公交驾驶员普遍工资较低、劳动强度大的情况下，单纯的惩罚措施治标不治本。

　　南京某路公交驾驶员刘先生：不清楚这件事情，南京还没有这种规定，如果真的施行了，我认为是在作秀。起不了什么重要作用，只能使司机心里更加烦。

　　民意争鸣之二：

　　该不该“扣司机奖市民”

　　以往，针对司机违章，公交企业在企业内部都制定过处罚办法，一般处罚的金额在50元左右。现在，这项处罚办法并没有取消。一位司机很直白地表示，名义上是公交公司拿钱出来，但羊毛出在羊身上，还不是扣的司机的钱吗？

　　苏州某路公交驾驶员耿先生：本来付出的劳动跟收入就不成正比，动不动就罚款，会让驾驶员态度更差。导致公交服务质量差的因素很多，而公交车驾驶员收入低是个不能忽视的因素。每天要上10个小时左右的班，1个月做25天，才2000元左右，态度能好吗？

　　苏州某路公交驾驶员王先生：实质上的“扣司机奖市民”，我觉得不妥，道理说不上来，觉得本身扣钱就不合理。

　　苏州市民文先生：用扣的司机的钱奖励举报者没有什么大不了的，可以施行，再说，不就是几十元钱吗，又不是数字很大。而且，扣的次数不可能很多。

　　南京市市民侯先生：“扣司机奖市民”是对以前公交扣钱规定的发展，是做一件有利的事情。以往，罚款就放在公交公司，说不定最后又通过什么形式重新流到司机的手里，那样还会有警示作用吗？把这笔钱拿出来，是对它的合理利用，在调动市民举报积极性的同时，也会营造一种良好的氛围，使“野蛮司机”感受到压力。

　　南京铁齿铜牙律师网律师崔武：这种做法合不合法或合不合理，先要看劳资双方有没有事先的约定，如果有，就是合法的，如果没有，就属于霸王条款。

　　民意争鸣之三：

　　取证的可操作性强不强

　　巴士公司党政办的陆先生告诉记者，办法从1月份开始实施后，公司对驾驶员进行了动员宣传，还设立了安全服务部为乘客举报的受理机构，并开通了两部投诉举报电话。这些措施应该说，对驾驶员触动很大。

　　但据记者了解，从1月1日办法实施以来，巴士公司还未接到过乘客的投诉。一位市民直言不讳地说，这是因为取证太难了。

　　苏州市民王小姐：办法中，对举报人应当递交的证据为“相应的视频、音频资料”，这样的规定可操作性不强。很多时候公交驾驶员的不文明行为往往发生在一瞬间，不是职业举报者的话，很难抓住现场。何况还要有视频和音频的资料，这就需要有相应的工具，最起码是可录音可摄像的手机。如果是自己遇到态度不好的公交驾驶员，可能会举报，如果是看见别人遇到此类情况，可能会睁一眼，闭一眼。因为，“取证”实在是件过于麻烦的事情。

　　南京市民王女士：我觉得还好吧，最起码现在手机很普及，录音录像什么的，也不算难。但我担心有人会成为职业举报人，乃至诱使司机犯错，比如激怒和挑衅司机，这样就对司机不够公平了。

　　苏州市民谢先生：没有多少人会为了奖励成为职业举报人，事先准备好器材。万一司机只是随口骂了我，我没有录音设备怎么办？还得找人证吧，可现在有几个人愿意多事？我觉得最好公交车上就能装这样的录音摄像设备，如果能威慑司机“正己”，就已经不错了。