增农民收入建设新农村巴彦：三成劳力大转移

　　宋玉环 本报记者 王大波

　　农业大县的重点是做好“富裕农民，减少农民”的大文章。巴彦县从增加农民收入、建设新农村上入手，采取扩大劳务输出的大“分子”，劳务输出占全县农民总收入的近三分之一，小劳务输出创造出了大效益。

　　针对农村劳动力过剩的主要矛盾不是周期性而是结构性的实际，巴彦县把提高劳动者素质技能作为抢占劳务市场的突破口。劳动部门主动牵头，与农委、科技、教育等部门建立联席会议制度，成立农村劳动力转移工作小组，对全县24.8万农村劳动力建立档案，实行动态管理，同时建立和优化培训机制，让培训机构与劳务市场接轨。他们年初把培训指标和转移指标一次性分解到各乡镇和培训学校，县政府同乡镇、培训学校签订《农村劳动力转移责任状》。去年，全县共投入培训资金180多万元，培训农村劳动力8.3万多人。他们采用“先订单，后办班，学成之后就上班”的模式，降低了培训的盲目性，使就业率达到94％。

　　现在，这个县转移的人群由做保姆、泥瓦匠、蹬三轮的“体力型”逐步转变为懂技术、善管理、会经营的“智力型”。这得力于“定向培训”这一重要环节。

　　龙泉镇的张国民，20年前到哈市打工，从木工做起，后来承揽木工工程，创办建筑公司。目前，他的公司已承建10万平方米建筑工程，吸纳本乡的农民工1000多人。2004年又成立了“国民劳务输出公司”，去年组织200多名农民工去俄罗斯承建工程，5个月人均收入两万多元。今年国民劳务输出公司又为家乡转移富余劳动力2000余人，年人均收入实现8000多元。

　　能人的带动作用和示范效应十分明显，他们有说服力，乡情维系，有信任感，因此至今还没有拖欠工资等损害农民工利益的现象发生。

　　从“打工仔”变为“创业者”，他们为家乡带回了资金，带回了技术，更带回了全新的市场意识，是一支推进农村工业化、城镇化，带动农民致富的充满活力的生力军。

　　西集镇把农村剩余劳动力有序转移、就地消化作为增加农民收入，改变农民生活观念的重要途径来抓，以盘活现有企业和加大招商引资工作为牵动，让农民进企业务工，就地就近转移农村劳动力。

　　近年来，西集镇把招商引资工作作为镇域经济增长的主攻方向，通过引进域外企业，拓展劳务输出市场。哈工大高新第五工业园区以资产租赁方式盘活西集淀粉厂，年用农民工300多人。大连远达粮油贸易公司入驻西集镇，用农民工120人。目前，西集镇企业共吸纳农民工3000多人，年创收近2000万元。