国家计生委主任：征收社会抚养费应对富人超生

　　国家人口计生委主任张维庆今天上午在广东省委礼堂进行宣讲，广东省四套班子及省直1500名干部听取了《开创统筹解决人口问题的新局面》专题报告。张维庆就媒体近来关注的人口计生热点话题发表意见。

　　记者：媒体去年报道广东进入“第四次单身潮”，以及对广东群众生育意愿的报道《62人想生男只有3人愿生女》，在国内及国际社会引起强烈反响。

　　张维庆：应当承认，生育意愿差距客观存在。30多年的计划生育工作，使全国少生4亿多人，中国13亿人口日推迟4年。人们的生育意愿也发生了巨大改变，总体来说，城市的生育观念转变快，农村相对慢。这里有生产力发展水平的原因，也有教育、文化素质高低的差异。生育意愿的城乡差距仍在继续拉大，并可能长期存在，我们要正视差距，并不断缩小它。

　　富人、名人超生，虽然绝对数量不大，但社会影响非常恶劣。富人、名人超生行为既受到传统生育观念的影响，也有自身教育文化水平、社会管理服务等其他原因，目前针对这种违法行为的法律手段主要是征收社会抚养费。此外，还必须重视法治和德治相结合。

　　记者：关于取消二胎四年的生育间隔、一方未生育过的二婚夫妇生育第三个孩子、单身妇女使用精子库生育等话题，近年来受到国内媒体的关注，国家在这些方面有没有政策调整的空间？

　　张维庆：各省的人口与计生政策有微小的差别，相信广东省委、省政府会根据广东实际情况，不断完善符合广东实际的生育政策。

　　记者：如何解决内地孕妇赴港生育的问题？

　　张维庆：我们已经在关注这一新动态。其原因，有的是因为大陆生育政策严格，有的是觉得大陆的医疗服务不如香港，更多的是为了拿到香港永久居留权。情况复杂，要由香港特区政府和广东等地方政府一起研究解决。

　　记者：党中央、国务院上月17日作出关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决策，您把学习贯彻这个决定的宣讲第一站定在广东，是出于什么考虑？

　　张维庆：党中央、国务院的这一决策，对中国的人口问题提出五项任务，包括稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理性别比失调、加强流动人口计划生育管理和应对人口老龄化，这也是广东率先遇到的问题。广东是常住人口和流动人口总数最多的省份，总人口占全国1/10，GDP占1/8，财政税收占1/7，进出口贸易占1/3，在国家改革发展全局、人口发展全局具有举足轻重的地位。在短短4年里，广东人口和计划生育工作跨越了两个大的台阶，一是2002年实现“两年扭转被动局面”的目标；二是2006年年底全省人口和计划生育工作基本达到全国中上水平，珠三角等部分地区已经进入全国先进行列。现在广东省委提出了新的工作目标：2010年达到全国先进水平，发展态势很好。

　　记者：说到流动人口管理，去年北京、广州等地都有人提出“提高城市准入门槛”的观点，您有何意见？

　　张维庆：广东有近3000万外来人口，他们对广东的改革开放和经济发展、社会进步起到重要作用。外来人口也使广东的犯罪率上升，社会治安和城市环境管理面临巨大压力，农民工子弟的教育、就业等一系列问题接踵而来。传统的城市管理和服务体制受到考验，这就要求政府根据变化了的形势，改革过时的思维方式和管理体制。希望广东在外来人口管理方面为全国探索经验。(来源：羊城晚报；作者：廖怀凌刘占峰李燕)

(责任编辑：李洪涛)